Архив
23 июля 2008 в 21:34

Выпадающие доходы… А есть ли они?

Политика государства такова, что оно стремится переложить на граждан всё бремя расходов по всем видам услуг, получаемых ими. Но при этом государство, сознавая, что бремя расходов будет для многих граждан непосильно, и с целью ограничить аппетиты поставщиков услуг вводит ограничение (или якобы вводит?) на рост тарифов. Это позволяет поставщикам утверждать, что вырученные по заниженным тарифам сред-ства от потребителей не покрывают затрат на производство и поставку услуг, то есть образуются выпадающие доходы. Компенсировать эти выпадающие доходы должно государство или муниципалитеты. Однако у граждан по этому вопросу есть и иная точка зрения. Сегодня мы публикуем мнение Абрама Ефимовича Рубинштейна.

Термин «выпадающие доходы» возник недавно, но сразу приобрёл массовое распространение. Суть его ясна: владельцы предприятий, снабжающих жилищно-коммунальные организации коммунальными ресурсами (теплом, горячей и холодной водой, установками и сетями водоотведения), считают получаемые доходы недостаточными и желают увеличить тарифы, по которым оплачивается их продукция. Но при этом они делают вид, что не знают о том, что эти тарифы устанавливаются, как правило, региональными энергетическими комиссиями (РЭК) в каждой области и реже – муниципальными думами, ограниченными постановлениями РЭК, к которым чаще обращаются, так как твёрдо знают, что в РЭКах работают специалисты и вокруг пальца их трудно обвести, а вот думцы и законы знают хуже, и любят решать вопросы с превышением своей компетенции.

Откуда происходит это самое выпадение доходов? В небольшой степени за счёт неплательщиков услуг, которые вместе с управляющими организациями забыли о том, что неплатежи – это достаточное основание для обращения в суд с могущими иметь место неприятными последствиями.

Также и в части сверхнормативных утечек: владельцы сетей, организации, которые их обслуживают, также «забывают», что стоимость содержания и ремонта входят в стоимость 1 куб. м перекачиваемой жидкости или в стоимость 1 гигакалории теплоносителя и не спешат ремонтировать трубопроводы, получая некий барыш, а стоимость ремонтов норовят переложить на потребителя, завышая объём потребления, что из-за отсутствия общедомовых приборов учёта пока удаётся.

Реклама

Но самой основной причиной искажения доходов является изменение установленного РЭК размера тарифа. Если муниципалитет при установлении размера платы применит индекс ниже установленного РЭК, то у предприятия снизится (выпадет) часть доходов, которую надо возмещать, а для этого надо иметь бюджетные средства, свои или, по согласованию, областные. У нас в АГО с такими средствами напряжёнка, и администрация поступает проще: принимает для расчёта с населением тарифы, превышающие установленные РЭК индексы и получается – хорошо всем, кроме населения. Например, для холодного водоснабжения вместо 15,3% роста индексов, принятых РЭК, индекс по городу увеличен до 75,2%, по Буланашу до 56,3%. Соответственно по водоотведению: при тех же 15,3%, установленных РЭКом, было принято 89,3% по городу и 19,6% по Буланашу. И так почти по всем услугам, установленным постановлением №1370 от 05.12.07.

Эти цифры подтверждают, что администрация нашего АГО, заявляющая о своей преданности электорату, выбравшему обе ветви власти, фактически грабит ежемесячно означенный электорат.

Но тогда встаёт вопрос: а как же с выпадающими доходами, если при определении ставок платы принимаются значения тарифов выше, чем установлено РЭК? Ответ банально прост: по моему мнению, выпадающих доходов в нашем АГО просто нет! Ну а разговоры о выпадающих доходах ведутся с целью отхватить денежные средства областного бюджета, с целью прибавить доходы хозяевам – ООО или ОАО, – поставляющим ресурс для коммунальных услуг.

А.Е. Рубинштейн