Термин «выпадающие доходы» возник недавно, но сразу приобрёл массовое распространение. Суть его ясна: владельцы предприятий, снабжающих жилищно-коммунальные организации коммунальными ресурсами (теплом, горячей и холодной водой, установками и сетями водоотведения), считают получаемые доходы недостаточными и желают увеличить тарифы, по которым оплачивается их продукция. Но при этом они делают вид, что не знают о том, что эти тарифы устанавливаются, как правило, региональными энергетическими комиссиями (РЭК) в каждой области и реже – муниципальными думами, ограниченными постановлениями РЭК, к которым чаще обращаются, так как твёрдо знают, что в РЭКах работают специалисты и вокруг пальца их трудно обвести, а вот думцы и законы знают хуже, и любят решать вопросы с превышением своей компетенции.
Откуда происходит это самое выпадение доходов? В небольшой степени за счёт неплательщиков услуг, которые вместе с управляющими организациями забыли о том, что неплатежи – это достаточное основание для обращения в суд с могущими иметь место неприятными последствиями.
Также и в части сверхнормативных утечек: владельцы сетей, организации, которые их обслуживают, также «забывают», что стоимость содержания и ремонта входят в стоимость 1 куб. м перекачиваемой жидкости или в стоимость 1 гигакалории теплоносителя и не спешат ремонтировать трубопроводы, получая некий барыш, а стоимость ремонтов норовят переложить на потребителя, завышая объём потребления, что из-за отсутствия общедомовых приборов учёта пока удаётся.
Но самой основной причиной искажения доходов является изменение установленного РЭК размера тарифа. Если муниципалитет при установлении размера платы применит индекс ниже установленного РЭК, то у предприятия снизится (выпадет) часть доходов, которую надо возмещать, а для этого надо иметь бюджетные средства, свои или, по согласованию, областные. У нас в АГО с такими средствами напряжёнка, и администрация поступает проще: принимает для расчёта с населением тарифы, превышающие установленные РЭК индексы и получается – хорошо всем, кроме населения. Например, для холодного водоснабжения вместо 15,3% роста индексов, принятых РЭК, индекс по городу увеличен до 75,2%, по Буланашу до 56,3%. Соответственно по водоотведению: при тех же 15,3%, установленных РЭКом, было принято 89,3% по городу и 19,6% по Буланашу. И так почти по всем услугам, установленным постановлением №1370 от 05.12.07.
Эти цифры подтверждают, что администрация нашего АГО, заявляющая о своей преданности электорату, выбравшему обе ветви власти, фактически грабит ежемесячно означенный электорат.
Но тогда встаёт вопрос: а как же с выпадающими доходами, если при определении ставок платы принимаются значения тарифов выше, чем установлено РЭК? Ответ банально прост: по моему мнению, выпадающих доходов в нашем АГО просто нет! Ну а разговоры о выпадающих доходах ведутся с целью отхватить денежные средства областного бюджета, с целью прибавить доходы хозяевам – ООО или ОАО, – поставляющим ресурс для коммунальных услуг.
