Архив
3 июня 2009 в 12:06

Депутаты отправили главу в отставку Только это были не наши депутаты и не наш глава

Итак, очередная Дума, на которую артёмовские депутаты собрались в прошлый четверг, так и не стала исторической. Революции не случилось. Скорее, наоборот: Дума продемонстрировала приверженность наших народных избранников существующему «строю».

Депутаты не захотели воспользоваться возможностью, которую предоставил им Президент России, наделивший их правом отправить в отставку главу муниципального образования.

Конечно, совсем не обязательно следовало «увольнять» Ю.Н. Манякина уже на этом заседании Думы и уже в минувшую пятницу посылать его в свободное плавание – хотя и такая возможность, судя по тому, что произошло в соседней области, тоже была. Но хотя бы продемонстрировать (не главе, разумеется, — артемовцам) серьёзность своих намерений, свою самостоятельность, свою гражданскую позицию депутаты могли. Могли – и без всяких проблем. Не стали.

На повестке дня стоял отчёт главы за 2008 год. Впервые народные избранники имели возможность дать оценку работе главы, раньше они просто принимали отчёт к сведению. То есть прежде процедура была достаточно формальной. Теперь же вопрос приобрёл особую значимость. В соответствии с внесёнными изменениями в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты могут удалить от власти главу, дважды получившего за свою работу оценку «неудовлетворительно».

Реклама

Ну вот, такая предыстория. А теперь – лирическое отступление. Скажите, какой может быть оценка, если на всех фронтах в нашем МО – полная безнадёга? Если Артёмовский в долгах, как в шелках, но ни в одну финансы приносящую программу за два последних года попасть не просто не сумел — даже вроде не пытался. Если часть артёмовцев живёт без всякого водоснабжения, другая тонет в нечистотах, а все вместе и думать забыли о таком благе цивилизации, как горячая вода летом. Если весь артёмовский народ с ужасом ждёт наступления осени, потому что многим придётся поболеть – будет холодно, а отопление включат только тогда, когда замерзший люд пожалеет кто-то из областных начальников. Если деньги вбухиваются в ремонт небольшой площади, а на ремонт артёмовских дорог остаётся столько средств, что автомобилисты уже задумываются: не сменить ли четыре колеса на две ноги – всё равно ездить по городу невозможно. Если новоселья три года ждут и не могут дождаться. Если в снегопады ничего не чистится, а в гололёды не посыпается. Если высшие чины округа кто на работе в карты играет, кто бизнес свой продвигает, кто катается на служебном автомобиле по своим совершенно не служебным нуждам, а кто ездит в Екатеринбург, чтобы просто посидеть в библиотеке Белинского, журнальчики почитать.

В общем, если нигде, ничего и никак, какую оценку вы бы поставили виновнику торжества? Неуд, правда?

Но наши депутаты, видимо, живут в другом Артёмовском, ходят по другим улицам, обитают в других домах. Пятнадцать из двадцати депутатов Ю.Н. Манякин своей работой удовлетворил. Они вполне довольны его деятельностью на этом посту. Они доверили ему и дальше рулить нашим бедным, едва держащимся на плаву муниципальным судном.

Сложно понять, почему три четверти наших представителей во власти проголосовали именно так.

Вполне допускаю, что два-три человека и в самом деле думают: Юрий Николаевич трудится неплохо. К примеру, речь в защиту Манякина депутата Неустроева была столь пламенной, что присутствующие поняли: Красногвардейский – это вам не Артёмовский. Там люди живут лучше, и проблем – никаких. Если это и в самом деле так, я рада за красногвардейцев. Если не так, предлагаю жителям посёлка открыть глаза Владимиру Фёдоровичу, чтобы он не выглядел столь смешно со своими заявлениями о прекрасной жизни на одной из самых депрессивных в АГО территории.

Вариант второй: есть у нас и такие депутаты, которые смело и честно могут голосовать только тайно. В основном это депутаты, которых их коллега И.И. Саутин назвал зависимыми от бюджета. То есть думают-то они так же, как те, кто голосует за «неуд», но открыто показать свою позицию боятся – понятно, почему. Так вот, в связи с этим совершенно необъясним отказ на этом заседании от предложенной одним из депутатов процедуры тайного голосования. Именно такое голосование показало бы реальные результаты. Но депутат Шарафиев, председатель комиссии по нормотворчеству, регламенту и местному самоуправлению, как водится, завёл своих коллег за угол. Он заявил, что регламент Думы АГО не предусматривает проведение тайного голосования в данном случае. Ну, полистала я этот документ и увидела следующее: «В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Артёмовского городского округа и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование» (ст. 15 «Процедура голосования на заседании»). Вот так. Стоило принять решение Думы, и никто бы не узнал, кто и как голосовал. А значит, депутаты-бюджетники могли бы не опасаться возможность репрессий. Зачем А.М. Шарафиев вводит своих коллег в заблуждение, ясно всем. Открыто голосуя против Манякина, Шарафиев едва ли и в самом деле хочет, чтобы власть сменилась. Как бы ни охладели в последние дни друг к другу мэр и редактор-депутат, это люди одной команды, единомышленники, братья по крови.

Впрочем, вполне вероятно, что председатель комиссии по нормотворчеству, регламенту и местному самоуправлению Шарафиев элементарно не знает или не понимает соответствующих норм. Он, видимо, не понимает, что запрет на тайное голосование фактически означает запрет на свободное волеизъявление. А остальным депутатам, наверное, лень свой собственный устав и регламент посмотреть.

Ещё одна причина подобного голосования: сомнения на юридической почве. Закон об отставке вступил в силу неделю назад – 24 мая 2009 года, не прошёл ещё обкатку, кое в чём можно и посомневаться. Например, касается ли действие этого закона нынешних глав, которые выбирались ещё по прежней системе? Будет ли играть роль оценка деятельности главы в 2008 году, если закон был принят только в 2009 году? Не знаю, но, по-моему, тут сомневаться грешно: Медведев просто всем нам дал шанс поскорее избавиться от тех глав, которые уже показали, что не умеют и не хотят работать. Если глава из рук вон плох, неужели мы должны ждать ещё два года, чтобы прогнать его прочь?

Я не думаю, что у депутатов города Озерска (Челябинская область) не было подобных колебаний. Но они всё-таки «уволили» своего нерадивого градоначальника. Поводом для отставки стали сразу две двойки, которые они влепили главе муниципалитета соответственно за работу в 2007 и 2008 годах. Там, в Озерске, 21 депутат из 22 присутствующих проголосовал за отстранение от должности действующего главы. Было это 1 июня. Завтра, в пятницу, решение вступит в силу – будет опубликовано в местной газете. И всё: гудбай, градоначальник.

Буквально на днях подобный же вопрос будет рассматриваться в Думе г. Орла.

А вот наша Дума свой первый шанс уже упустила. Конечно, есть и другие основания для удаления неэффективного главы от власти. Только зачем они нашим робким депутатам…

Ирина Кожевина