«Нас нагревают-2», или Поведенческие реакции аборигенов АГО

Мы уже делились с читателями соображениями о том, как нас «нагревают» на теплоснабжении. Сегодня предлагаем размышления по этому вопросу А.Е. Рубинштейна.

У жителей города и Буланаша уже выработалась характерная привычка или, скажем, поведенческая реакция с отчётливыми сезонными – осенне-весенними – обострениями. Воспрянув ото сна или придя с работы, люди первым делом трогают отопительную систему и грустно констатируют: «Ещё не включили» (это осенью). Или: «Уже выключили» (весной).

Жаловаться бесполезно: в ответ услышишь о превышающих 60 миллионов рублей долгах жителей и организаций за отопление, за ГВС и невозможности в связи с этим приобретать газ для выработки теплоносителя. Надо, мол, не с жалобами ходить, а платить исправно и на неплатящих соседей воздействовать!

Однако никто не задумывается, насколько доступна установленная плата для населения, хотя значительная его часть – это низкооплачиваемые работники, безработные и пенсионеры. Экспертиза проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, проверка обоснованности расчётов тарифов, а также проверка доступности для потребителей коммунальных услуг предусмотрена Федеральными законами (см. ФЗ №210 от 30.12.04), но у нас она, по всей видимости, не проводится. В результате размер платы за отопление в АГО растёт быстрее произведения установленных РЭКом Свердловской области тарифов на нормативы потребления. По городу размер платы за отопление одного м2 общей площади в прошлом году составлял 23,45 руб., а в этом году 34,14 руб., рост 59%. И это при том, что тариф, установленный РЭК, вырос с 696 руб. 73 коп. до 1003 руб. 99 коп., т.е. на 44%.

Поскольку норматив потребления, установленный постановлением главы АГО №1292 от 26 декабря 2006 года, действует согласно Постановлению Правительства РФ №306 (п. 19) три года – 2007, 2008, 2009, то 15%-ая надбавка является прямым обсчётом населения.

Аналогичное положение и по Буланашу: тариф на теплоэнергию вырос с 821,83 до 918,90 руб., т.е. на 18,1%, а размер платы с 24,0 до 31,24 руб.- на 30,2%, из которых 12,1% необоснованны (так как нормативы потребления неизменны три года).

Основными причинами роста тарифов, по моему, являются:

1. Проводимое ежегодно Правительством РФ повышения цен на энергоресурсы по неясным мотивам.

2. Совершенно необоснованное включение в тариф очень высоких цен за транспортировку тепловой энергии, составляющих по городу 341,89 руб., а по Буланашу 219,42 руб. за гигакалорию или от 30 до 50% от стоимости теплоэнергии, выработанной в котельной и доставленной до точки раздела сетей котельной и транспортирующей организации. Эти деньги не тратятся ни на оплату газа, ни на зарплату рабочих котельной, ни на какие-либо другие расходы кроме содержания сетей, утечек тепла и зарплаты руководства этих организаций.

Ну, а как эти организации выполняют свои обязанности, мы видим сами: громадные потери тепла из-за неисправность как самих труб, так и их теплоизоляции.

Что касается нормативов потребления, то разработка и утверждение их производятся администрацией городского округа, и хочется остановиться на допускаемых неточностях расчёта этих нормативов.

По Постановлению Правительства РФ №306 от 23.05.06, утвердившему «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», расчёт норматива отопления должен производиться по так называемой «формуле №6». Пункты 13, 14, 15, 27, 29. Проведение расчёта другими методами воспрещено.

В формулу №6 включены:

а) тепловая нагрузка (расход тепловой энергии на обогрев общей площади дома), величина которой должна определяться из проектных данных дома, а в случае их отсутствия по паспорту дома (но, насколько я знаю, проекты домов (как и некоторые другие материалы, обосновывающие денежные расходы) утрачены. Есть только акт передачи буланашских проектов в городское ЖКХ, не утверждённый руководством. В паспортах домов тепловая нагрузка не внесена и расчёт производится по таблицам Правил);

б) разница температур воздуха внутри дома и наружного воздуха, вызывающая много недоумённых вопросов по её определению. В частности, применение температуры наружного воздуха, не превышающей в последние годы в самую холодную пятидневку зимы (подряд) – 20 градусов;

в) срок отопления. В расчётах на этот год он принят 240 дней, на будущий год 230 дней, фактически он составляет 210 дней, а иногда на Буланаше бывало ещё ниже – менее 200 дней;

г) положение о вычитании из количества теплоэнергии, необходимой для обогрева дома, энергии, получаемой из других источников (кухонная плита, горячее водоснабжение, электрообогреватели), установленное пунктами 27 и 29 Правил, но невыполняемое у нас.

В результате отступления от Правил норматив потребления завышен на 0,010 – 0,012 гигакалории на 1 м2, что при величине тарифа, близкой к тысяче рублей за гигакалорию, ведёт к увеличению размера платы за отопление до 10-12 рублей в месяц с каждого м2 общей площади квартиры – (70-95 рублей в год).

Неоднократные обращения в администрацию, в вышестоящие и надзорные органы к прекращению обсчётов не привели.

Причина здесь одна – деньги. Подсчёт показал следующую финансовую «эффективность» таких действий. Выручка при нормативе потребления 0,024 Гкал./м2 в городе составляет 50,8 млн. руб. в год, при нормативе 0,027 Гкал./м2 – 57,2 млн. руб. в год, при установленном 0,034 Гкал./м2 – 72,1 млн. рублей в год, на Буланаш соответственно увеличивается с 23,6 млн. руб. до 33.6 млн. руб., тем более что корректировка по времени продолжительности отопления практически не производится, так же как и уплаты пени за превышение нормативного времени перерыва в оказании услуги «отопление».

В результате имеем постоянный рост размера платы за отопление по годам:

1998 г. – 2 руб. 17 коп./м2 общей площади жилья; 2001 г. – 5 руб. 40 коп./м2; 2003 г. – 11 руб. 48 коп./м2; 2006 г. — 17 руб. 71 коп./м2 и до цифр, указанных в начале статьи (город – 34 руб. 14 коп., Буланаш – 31 руб. 24 коп.), и перспективы их роста в последующие годы. В соседних районах, по моим сведениям, темпы роста тарифов за отопление значительно ниже, чем у нас. Если в связи с вольным отношением к определению норматива отопления только по пятиэтажным домам переплата составила 32 млн. руб. в год, то о какой задолженности населения можно говорить, да и по данным РКЦ она значительно ниже. Следовало бы проанализировать все категории возможных неплательщиков (население, муниципалитет и его службы, предприятия, в том числе и частные, отсутствующие собственники пустующих квартир) и конкретно заняться ликвидацией долгов: юристов у нас много, а неплатежи растут.

Для искоренения данного положения есть три пути.

1. Установка общедомовых приборов учёта теплоэнергии. Постановление №664-ПА от 02.07.09 предусмотрено в 2009-2011 годах установить 515 приборов, в т.ч. в 2009 году 31 шт., но уже октябрь, а результатов не видно.

2. Снижение потерь теплоэнергии в наружных сетях. Получаемые ООО «ЭнергоСервис» и «ЖилСервис» деньги позволяют это делать.

3. Внедрение условий, при которых станет невозможным нарушение действующего законодательства.

Но пока что у нас доминирует способ законного и незаконного увеличения тарифов и нормативов потребления вместо ликвидации потерь, вызывающих удорожание.

Приходится бороться и с дыркой от бублика

Приходится бороться и с дыркой от бублика

Депутат трёх думских созывов о сложности исполнения наказов избирателей
Ты туда не ходи, кирпич в башка попадёт…

Ты туда не ходи, кирпич в башка попадёт…

Зачем депутата отправили на крышу
Дышать будет легче

Дышать будет легче

Артёмовская ЦРБ получила новую медицинскую технику для борьбы с болезнями сердца и сосудов
Ёлки и палки, рога и копыта

Ёлки и палки, рога и копыта

Что нам делать с бардаком от мифических проектов?
Успевайте греться сегодня! Завтра, возможно, будет поздно!

Успевайте греться сегодня! Завтра, возможно, будет поздно!

Как наши ребята уезжали служить

Как наши ребята уезжали служить

Слёзы расставания, солдатское братство и «Прощание славянки» — фоторепортаж «ВБ!»

Так поймали артёмовского маньяка или нет? На публикацию в «ВБ!» отреагировали сразу несколько женщин: на них тоже было нападение

Попади в «Егоршинскую десятку»! Впервые в АГО пройдёт легкоатлетический пробег

Ирбитский молочный завод будет работать, как работал. Скоро его продукция вновь заполнит артёмовские прилавки

Ирбитский молочный завод будет работать, как работал. Скоро его продукция вновь заполнит артёмовские прилавки

День памяти и горсть Ржевской земли

День памяти и горсть Ржевской земли

22 июня у памятника «Артёмовцам…» на одну капсулу стало больше
«Архитекторы — штучные специалисты…» Сегодня уходит с поста Наталья Булатова

«Архитекторы — штучные специалисты…» Сегодня уходит с поста Наталья Булатова

Сегодня выключат Вечный огонь, но артёмовцев просят не расстраиваться

Сегодня выключат Вечный огонь, но артёмовцев просят не расстраиваться

В Кислянке выбирали старосту. Теперь жители посёлка станут ближе к городской власти

Артёмовца укусили сразу два заражённых клеща. Уже три жителя АГО попали в больницу из-за клещей

Дождь давил стрелы вниз, а ветер уносил их в сторону. В экстремальных условиях лучница из АГО заработала серебро и бронзу

Дождь давил стрелы вниз, а ветер уносил их в сторону. В экстремальных условиях лучница из АГО заработала серебро и бронзу

Развалины на Дзержинского угрожают детям

Развалины на Дзержинского угрожают детям

Ветхое жильё становится серьёзной проблемой для артёмовцев

Блуждал в чёрном квадрате… Мужчину, пропавшего на позапрошлой неделе, нашли

Сигнал зарегистрирован. Идут поиски артёмовского маньяка

Запасайтесь блёстками, к нам едут «Поющие динозавры»! Чем будут удивлять артёмовцев в День молодёжи

Маньяк напал на женщину в лесу возле железнодорожного моста. Артёмовцы, будьте осторожны!

В центр пришёл Цент. Оказалось, что собака не только друг, но и напарник!

В центр пришёл Цент. Оказалось, что собака не только друг, но и напарник!

Юбилей артёмовской школы не обошёлся без стрельбы. Понравилось всем!

Юбилей артёмовской школы не обошёлся без стрельбы. Понравилось всем!

Сколько дней будем голосовать на выборах Губернатора Свердловской области? Свердловский избирком принял решение

Противопожарные ограничения сняты. Почему же костры разводить по-прежнему нельзя?

Мать двух несовершеннолетних детей наказана за неповиновение. Во всём виновато «состояние, оскорбляющее человеческое достоинство»

Жди-не жди, придут дожди? Артёмовский попадёт в зону непогоды

Жди-не жди, придут дожди? Артёмовский попадёт в зону непогоды

«Не ломайте свою судьбу, берегите себя!»

«Не ломайте свою судьбу, берегите себя!»

Ветеран милиции Александр Шастов просто и нетривиально — о воспитании молодёжи
Стараюсь выполнить все наказы

Стараюсь выполнить все наказы

Народный избранник считает, что любая проблема достойна внимания
Помоги своему дирижёру!

Помоги своему дирижёру!

Чтобы жить полноценно, берегите щитовидку смолоду
Каким мы увидели Сабантуй

Каким мы увидели Сабантуй

50 фотографий любимого праздника, которые хочется разглядывать и пересматривать
Сегодня День медицинского работника

Сегодня День медицинского работника

Поздравляем медиков Артёмовской ЦРБ с их профессиональным праздником!
Есть второй претендент! Ещё одна партия избрала кандидата на должность Губернатора Свердловской области

Есть второй претендент! Ещё одна партия избрала кандидата на должность Губернатора Свердловской области

Просто встретились два выпускника…

Просто встретились два выпускника…

На юбилей школы № 56 приехал Александр Мишарин. Мы попросили сделать для «ВБ!» одну обычную фотографию
Что делать, если укусил клещ

Что делать, если укусил клещ

У наглых членистоногих начался «высокий сезон»
«Семья» тротуары не ломает

«Семья» тротуары не ломает

Жители могут не переживать за палисадники и съезды

Тайные регистрации тоже возможны. ЗАГС приглашает торжественно отметить любую дату

Русский язык на сто баллов написали два артёмовских выпускника из одного образовательного учреждения

Русский язык на сто баллов написали два артёмовских выпускника из одного образовательного учреждения

Бобровка и Реж: где можно купаться? Вот что показал мониторинг

Бобровка и Реж: где можно купаться? Вот что показал мониторинг

Избушка на курьих ножках

Избушка на курьих ножках

Кто разрешил частное строительство в парке?

С понедельника по пятницу отключений будет много. Кто останется без электроэнергии на следующей неделе

Артёмовец ответил полицейскому грубым отказом в грубой форме. Наказание не заставило себя ждать

Первый шаг — подать документы. Как получить знак отличия «Совет да любовь»?

Первый шаг — подать документы. Как получить знак отличия «Совет да любовь»?

Все молодцы, всем — по 20 тысяч рублей. Молодёжь Артёмовского получила гранты на свои инициативы

Все молодцы, всем — по 20 тысяч рублей. Молодёжь Артёмовского получила гранты на свои инициативы

Сколько стоит борщ? Евгений Куйвашев поручил внимательно следить за доступностью этого блюда

Сколько стоит борщ? Евгений Куйвашев поручил внимательно следить за доступностью этого блюда

Лагеря сдавали нормы ГТО. Эстафета в новом формате проводилась впервые

Лагеря сдавали нормы ГТО. Эстафета в новом формате проводилась впервые

Под марш Мендельсона

Под марш Мендельсона

В ЗАГСе состоялись золотые свадьбы артёмовских «молодожёнов»

Дело для молодых и инициативных. «Чистый лес» приглашает тех, кто любит природу и свой город

Есть первый претендент на пост губернатора! Свердловская партия власти сделала свой выбор. Артёмовцы тоже поучаствовали

Лоси переплывали пруд на территории посёлка. Среди бела дня дикие животные пытались перебраться на другой берег

У клещей есть и энцефалит, и боррелиоз. Среди людей тоже есть заболевшие

«Покровский рубеж» будет дружить с Донбассом. Общественная палата области показала артёмовский проект главному общественнику ДНР