Сказано это было председателем правительства Анатолием Грединым. Неприятно, конечно. Но горькая пилюля была подслащена другими им сказанными словами: «Наша задача совместными усилиями вывести городской округ в лидеры, сделать его привлекательным для инвестиций и жизни людей». На мой взгляд, даже выбраться из ямы, в которую мы провалились, было бы благом. Но правительство требует именно комплексного решения существующих проблем. Кто бы был против.
Мы же пока обратим внимание на одну отрасль – жилищно-коммунальное хозяйство. Как его оценивают в правительстве? Какие предлагаются пути решения имеющихся проблем? Обобщённо ответы на эти вопросы дал заместитель министра энергетики и ЖКХ Н.Б. Смирнов. Приведу их в изложении. Кстати, некоторые вещи вам будут вовсе не приятны – о тарифах, например.
Состояние инфраструктуры
Анализ коммунального хозяйства и финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального и жилищного комплекса Артёмовского городского округа (АГО) показал, что из-за изношенности сетей при транспортировке теряется 31,6% тепловой энергии, горячей и холодной воды. Из-за систематического недофинансирования из общего количества уличных водопроводных сетей необходима срочная замена 37,4%, а модернизация – более 42%. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составляет 68,3% от всех сетей (более 101 км). Это и обусловило большое количество аварий в прошедшем отопительном сезоне.
Оказывается, мы мало платили
Многолетнее сдерживание тарифов и нормативов поставило бюджет АГО в очень тяжёлую ситуацию. В настоящее время только исковых требований по невыплаченным выпадающим доходам управляющих компаний и жилищно-коммунального комплекса имеется около 49 миллионов рублей. Если сейчас из областного бюджета будут перечислены деньги на любые виды работ, в первую очередь эти деньги пойдут на погашение этих 49 миллионов рублей.
Только с 1 января 2010 года население большинства территорий АГО перешло на 100-процентную оплату коммунальных услуг. Например, в Красногвардейском ещё в прошлом году жители оплачивали 57,3% от требуемых, всё остальное дотировалось из бюджета АГО. Переход на 100-процентный уровень оплаты привёл к тому, что даже если бы тарифы остались те же самые, население бы стало платить в два раза больше. Ни Дума, ни администрация разъяснительную работу с населением не вели, не было плавного перехода к 100-процентному уровню оплаты.
Работа котельных
Ни один из теплоисточников в прошедшую зиму не обеспечивал необходимого уровня температуры теплоносителя. А только плановые убытки Артёмовской ТЭЦ за последние три года увеличились с 95 до 114 миллионов рублей в год. Это при условии, если бы жители оплачивали 100% предъявляемых платежей.
Артёмовская ТЭЦ при существующей схеме теплоснабжения неспособна обеспечить теплом посёлок Ключи и посёлок Новостройка.
Долги
На 20 апреля задолженность жилищно-коммунального хозяйства и всех объектов коммунальной сферы составляет 351,3 млн. руб., что в два с половиной раза выше, чем за аналогичный период прошлого года. Подавляющее большинство задолженности – задолженность Артёмовской ТЭЦ.
Собираемость платежей на территории АГО составляет в среднем 63%, а по ряду территорий едва превышает 50%. При этом до поставщиков от этой суммы доходит 10-12%. Основной объём остаётся у управляющих компаний и у посредников, что свидетельствует о непрозрачности финансовых потоков.
Предложения
— До 1 мая Совету директоров, учредителям представить план работы по модернизации Артёмовской ТЭЦ, с указанием источников финансирования работ.
— Администрации АГО совместно с Минэнерго и ЖКХ и другими заинтересованными компаниями рассмотреть целесообразность функционирования АТЭЦ либо предусмотреть переход на блочные котельные, если средств на модернизацию АТЭЦ не будет найдено.
— Администрации АГО в течение двух месяцев провести инвентаризацию всех сетей, находящихся на территории округа, и поставить на баланс. В противном случае ни копейки бюджетных средств на подготовку этих сетей к зиме не может быть выделено.
— Администрации АГО совместно с министерством энергетики и ЖКХ, «Инженерным центром энергетики Урала» и «Уралсевергазом» проработать вопрос по увеличению поставок газа.
— Министерству энергетики и ЖКХ совместно с администрацией АГО разработать схему газификации, схему теплоснабжения, в которой предусмотреть в первую очередь строительство блочных газовых котельных в посёлках Кирова и Новостройка.
— Администрации АГО до 1 мая разработать муниципальную программу по установке приборов учёта поставленных топливно-энергетических ресурсов. В первую очередь в частном секторе, потому что частный сектор не оплачивает коммунальные услуги, которые он получает, самовольно врезаясь в тепловые сети.
— Администрации АГО совместно с «Регионгаз-инвестом» и «Уралсевергазом» разработать бизнес-планы по строительству блочных газовых котельных и определить организацию, зарегистрированную на территории МО, которая может взять кредит во Внешэкономбанке под реализацию федеральной целевой программы по комплексной модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
— В течение месяца всем предприятиям ЖКХ и учреждениям бюджетной сферы произвести сверку задолженности с поставщиками топливно-энергетических ресурсов, определить источники их погашения, составить графики погашения. Погашение по бюджетным учреждениям должно быть выполнено в течение трёх недель. Все необходимые финансовые средства в министерстве финансов предусмотрены.