ЖКХ — как много в этом звуке…
Поводом для этой заметки послужил материал с оценочными суждениями Рубинштейна А.Е.
Не буду отвлекаться на сам материал заметки, тем более что в нём автор сам запутался. То говорит про норматив потребления холодной воды в размере 105 литров в сутки, то в 160, то допускает 105 и плюс 86 на подогрев горячей воды, тогда как действующим нормативом Артёмовского городского округа предусмотрен только один норматив потребления, при этом именно действующий норматив потребления автор объявляет ложью. У нас же, как всегда в ЖКХ и футболе, любой дилетант знает, что надо делать, кроме самих специалистов.
Мы готовы к конструктивной критике, более того, скажу: я готов уступить своё место руководителя предприятия любому, кто согласится его возглавить и при этом сумеет удержать экономику предприятия. Моё место мёдом не намазано и не рассчитано только на меня. Не думаю, что в этом случае учредители и работники ООО «АКВА» будут против.
Следующее: у нас все забывают, что работниками ЖКХ являются такие же граждане Артёмовского городского округа, как и все остальные, которые имеют семьи и хотят получать разумные зарплаты, а не быть бесплатной рабочей силой. Нужен элементарный баланс интересов потребителей и поставщиков коммунальных услуг.
Из истории вопроса: постановлением главы Артёмовского городского округа №27-ПГ от 27.01.2009 г. «О признании утратившим силу постановления главы Артёмовского городского округа от 05.02.2007 г. №78 «О внесении изменений в Постановление главы Артёмовского городского округа от 26.12.2006 г. №1292 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг» отменены действовавшие нормативы потребления коммунальных услуг. Таким образом, был уменьшен норматив потребления питьевой воды со 180 литров в сутки на человека до 105,2.
В соответствии с решением Артёмовского городского суда от 15.02.2011 года признано незаконным доначисление платы ООО «Водоканализационная служба» за холодное водоснабжение потребителям, не имеющим приборов учёта. Суд обязал проводить начисление, исходя из действующего норматива, равного 3,2 м3 в месяц, или 105,2 литра в сутки на человека.
Производственная программа ООО «АКВА» также рассчитана на действующий норматив потребления и утверждена РЭК Свердловской области. А отсюда расходы на электроэнергию и другие затраты исходят именно из нормативного потребления. Всё, что подает ООО «АКВА» свыше норматива, ложится ему в убытки…
Хочу раскрыть «секреты» ЖКХ, про которые, может быть, все и догадываются, но молчат, а коммунальщики с ними вынуждены считаться.
Секрет первый: ценообразование в секторе ЖКХ противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации. К примеру, если в статье 50 в качестве основной цели деятельности ООО и ОАО наделены заниматься извлечением прибыли с последующим делением, в том числе на учредителей, то при утверждении тарифа в РЭК Свердловской области вся прибыль, по его мнению, является необоснованной. Кроме уплаты налогов.
Секрет второй: отличие предприятий ЖКХ от других секторов экономики существенно и служит тем самым к их дальнейшему банкротству, поскольку для сектора ЖКХ существует правило для граждан — вначале получить услугу и только до 10 числа следующего месяца её оплатить. А ведь надо ещё платить и делать текущие платежи… Скажем так, вы, приходя в магазин, вначале заплатите за товар и только потом получите товар, а в ЖКХ…
Секрет третий: в связи с оголтелой критикой ЖКХ работа в нем является непрестижной, средний возраст работника приближается к пенсионному, преемственность поколений нарушена, и в ближайшем будущем мы столкнемся с тем, что в этом секторе экономики работать будет некому.
Секрет четвертый: он плавно вытекает из первого — износ трубопроводов очень высокий, предприятия ЖКХ вынуждены экономить на текущих ремонтах в ущерб производству в связи с тем, что резерв по неплатежам населения отсутствует, а собираемость в Артёмовском районе в лучшем случае колеблется от 70% до 80%. Не обращая внимания на своего соседа, который не платит за коммуналку, мы усугубляем непростое положение в секторе ЖКХ, которое может к нам вернуться своими неприятными последствиями…
Ну и в качестве позитива: глава администрации Артёмовского городского округа и ООО «АКВА» пришли к единому знаменателю, что проблема нерешенности с нормативами потребления существует и её нужно совместно решать. 19 июля мы договорились совместно выйти на РЭК Свердловской области по вопросу утверждения новых нормативов. Безусловно, решение проблемы только начинается, оно будет непростым и очевидным, но это движение вперед. Надеюсь, что жители не останутся в стороне от решения этой проблемы. Решить её мы можем только вместе.
С уважением В.В. Даниловцев, директор ООО «АКВА»
И снова ложь…
Дельцы, закошмарившие всё население посёлка Буланаш, продолжают свои нелепые оправдания.
На этот раз в газете «Егоршинские вести» (№28 от 15.07 2011 г.), где опубликовано мнение гр-на В.В. Даниловцева, что 4231 человек, пользующийся водой, — а это примерно 1/3 населения посёлка — потребляет в месяц 11,7 м3/воды (Даниловцеву следовало бы знать, что с 2006 года потребление воды определяется не в литрах в сутки, а в м3/месяц). При этом остальные 2/3 населения, имеющие приборы учёта, расходуют ежемесячно по 2,2—2,9 м3/месяц (!) на человека по показаниям приборов учёта, то есть вполне укладываются в норматив.
Поэтому считаю, что критика норматива может производится после сравнения установленного норматива с фактическим расходом (средним) по прибору учёта. К сожалению, администрация АГО не публикует расчёт нормативов потребления. По новым Правилам предоставления коммунальных услуг, утверждённым постановлением Правительства РФ от 6.05. 2011 г. №354, норматив потребления устанавливается Правительством области (вероятно, в лице региональной энергетической комиссии — РЭК) и на срок не менее 3 лет. Будет ли администрация АГО выполнять это постановление, покажет время. На сегодняшний день ясно одно: цифра 11,7 м3/месяц взята, как говорится, с потолка, и досадно, что журналист «Егоршинских вестей» не заметил этой подставы.
О роли администрации АГО и исполняющего обязанности его главы С.В. Скутина. Они должны учесть следующие обстоятельства.
1. Согласно действующему законодательству подача горячей и холодной воды должна производиться круглосуточно с перерывами не более чем 8 часов в месяц (на горячее водоснабжение установлен дополнительный перерыв на две недели — на ремонт сетей после окончания отопительного сезона). За превышение перерывов Исполнитель должен платить неустойку 0,15% месячного размера платы за каждый час превышения установленной продолжительности перерыва. А это достаточно много.
2. На основании Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ было издано постановление администрации АГО от 2.07.2009 г. об утверждении муниципальной адресной программы «Установка коллективных приборов учёта на 2009—2011 годы», которым предусмотрена установка приборов учёта холодного водоснабжения в количестве 172 штуки и затраты на эти цели 14880 тысяч рублей, в том числе 12552,6 тысячи рублей из фонда реформирования ЖКХ и 1516 тысяч рублей из бюджета. Наверное, стоит подвести итоги выполнения постановления, установить лиц, виновных в его неисполнении, попытаться вернуть указанные средства в невыполненной части и принять меры к исполнению (хоть и с запозданием — ведь до конца года осталось менее полугода), а уж потом обращаться в управляющие компании и ТСЖ;
3. В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса на органы местного самоуправления возложен контроль за соблюдением технических и санитарных норм. Видимо, настало время разъяснения всему персоналу АГО их роли в жилищно-коммунальных вопросах.
Совсем непонятно, почему уходят от контроля надзорные органы, в том числе и Роспотребнадзор, на который государством возложен контроль за соблюдение санитарных норм и правил (СанПиН) и строительных норм и правил (СНиП), в том числе СанПиН 2.1.4.1074—01 по холодной воде, 2.1.4.2496—09 по горячей воде и СНиП 2.04.02—84. Особенно это непонятно при таких явных нарушениях, как устроенные руководством ООО «АКВА» многочасовые перерывы в водоснабжении населения посёлка Буланаш. На собрании по поводу ежедневного отключения водоснабжения высказано общее мнение: «Просить руководство АГО подчинить водоснабжение посёлка муниципалитету, ибо руководство ООО «АКВА» нарушает жилищное законодательство.
А.Е. Рубинштейн
ОТ РЕДАКЦИИ
Вот так, уважаемые читатели. Два этих материала мы получили одновременно и решили познакомить с ними вас. Перед вами две позиции. Вы можете выбрать, какая вам ближе. Нам более убедительным показалось выступление Абрама Ефимовича Рубинштейна, которого, кстати, мы бы никак не могли назвать дилетантом. А вот Валерию Валерьевичу хотелось бы сказать следующее: вообще-то любые законы и постановления пишутся для людей, и люди, имеющие голову на плечах, вполне в состоянии их прочитать и понять. Так что аргументы типа «у нас в ЖКХ и футболе любой дилетант знает, что надо делать…», на наш взгляд, неприемлемы. Дальше. Если не изменяет память, постановление от 05.02.2007 г., на которое ссылается В.В. Даниловцев, было отменено решением Артёмовского суда, как необоснованное. А это означает, что этим же решением было введено в силу постановление №1296, действовавшее ранее — с 26.12.2006 г. Так что оппонент В.В. Даниловцева, похоже, всё же более информирован.
И ещё один момент. Насчёт оголтелой критики. Это всё же не критика оголтелая, а поведение ООО «АКВА», отключающего воду у населения и тем самым без зазрения совести нарушающего российское законодательство, абсолютно неадекватное. Ну не может добропорядочный гражданин, добросовестно оплачивающий все коммунальные услуги, расплачиваться ни за соседа, ни за несовершенство установленных нормативов потребления.
Пути же исправления ситуации есть. Они известны: на неплательщиков нужно подавать в суд, а нормативы доказывать в РЭК. Ещё можно попробовать ликвидировать утечки и протечки сетей водоснабжения — это наверняка даст хороший экономический эффект. Конечно, всё это непросто и хлопотно. Зато законно, в отличие от самовольного ограничения потребления.