В 1997 году Анатолий Иванович купил дом по улице Горняков, а сейчас хотел бы оформить в собственность и землю, на которой стоит дом. Но выяснилось, что в документах на дом, перешедших к нему от прежних владельцев, не хватает одного — договора о праве застройки, который свидетельствует о предоставлении этого земельного участка на праве бессрочного пользования. Теперь требуется проведение межевания.
— Если бы было разрешение на отвод земли под строительство этого дома, я бы заплатил 700 рублей, если его нет — то пять с половиной тысяч, — говорит Анатолий Иванович. — Но ведь дом-то стоит, значит, строить разрешили, значит, и документ был. Потеряли где-то? А почему я должен платить пять с половиной тысяч? Это половина моей пенсии. А мы вдвоём с женой с 2005 года, когда дочь умерла, воспитываем внучку, она учится в Свердловске в колледже. Сейчас ей восемнадцать…
По словам А.И. Зверева, три года назад он обратился в администрацию в земельный комитет, оттуда его отправили в БТИ, оттуда — в архив.
— Ходил в архив — там хранятся документы до 54-го года, а этот дом в конце 50-х строили. Послали к нотариусу, нотариус сказал, должны оформить землю бесплатно.
За комментариями мы обратились к главному специалисту Комитета по управлению муниципальным имуществом Артёмовского городского округа Т.Л. Сорокиной.
Татьяна Леонидовна объяснила, что проблемы, в общем-то, нет: жилой дом можно продать или передать его по наследству, не оформляя документы на земельный участок, просто потом наследники самостоятельно оформят право собственности на земельный участок. Но Анатолию Ивановичу всё же хотелось бы довести документы «до ума». Вместе со специалистом КУМИ мы разбирались в его ситуации.
— Наличие документа, подтверждающего предоставление данного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение любому прежнему собственнику этого дома и кадастрового паспорта земельного участка позволяет по «Дачной амнистии», то есть в соответствии с Федеральным законом 93-ФЗ, зарегистрировать собственнику жилого дома без межевания право собственности на земельный участок. Если у гражданина нет на руках этих документов, мы направляем его либо в городской архив, либо в БТИ. Если и там нет документов, тогда мы предлагаем ему оформить земельный участок в аренду либо приватизировать его, то есть приобрести в собственность за плату при условии выполнения кадастровых работ (межевания) в отношении данного земельного участка. Давайте посмотрим документы. На кадастровом учёте стоит земельный участок площадью 1469 кв. метров. Поставлен он на кадастровый учёт, скорее всего, по техническому паспорту БТИ, обмер земельного участка был осуществлён специалистами БТИ при подготовке технического паспорта. Но технический паспорт на жилой дом не является документом, подтверждающим предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение. Купил он дом в 1997-м году. А бесплатно мы можем предоставить гражданину участок, если жилой дом приобретен до 1990-го года, то есть до вступления в силу закона о собственности в СССР. Этот вариант у него тоже не проходит, то есть бесплатно мы ему земельный участок не можем предоставить. Соответственно только в аренду или в собственность за плату. Чтобы заключить договор купли-продажи земельного участка или договор аренды, земельный участок должен иметь определенные характеристики, границы участка должны быть установлены на местности. Это называется провести кадастровые работы. Нужно заключить договор с кадастровым инженером и провести эти работы. Только после этого мы сможем заключить с гражданином договор аренды или купли-продажи земельного участка. Скорее всего, ему всё это объяснялось.
— Но если Анатолий Иванович, не оформляя право собственности на участок, может продать дом или передать его по наследству, для чего тогда вообще оформлять этот документ?
— В соответствии с Земельным кодексом РФ права на земельный участок должны быть оформлены и зарегистрированы. Конечным итогом всей этой работы является свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Сейчас он не является собственником земельного участка, а только жилого дома. Земля, на которой расположен его жилой дом и огород, находится в государственной собственности. При этом продать жилой дом он сможет. В договоре купли-продажи ему просто отметят, что жилой дом расположен на земельном участке площадью такой-то с кадастровым номером таким-то. Кадастровый паспорт он, кстати, может получить в кадастровой палате, там нужно заплатить госпошлину 200 рублей. Для обращения в администрацию Артёмовского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду достаточно копии договора купли-продажи жилого дома, кадастровый паспорт земельного участка мы получим сами в кадастровой палате.
— А мог этот нужный сейчас документ на землю потеряться раньше ещё? Ведь вы говорите, что на кадастровый учёт участок поставлен, значит, работы были произведены когда-то, а значит, был соответствующий документ издан…
— Утверждать, что документа о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома не было, нельзя. Возможно, такой документ не сохранился в органах технической инвентаризации. Но по «Дачной амнистии» он необходим для регистрации права собственности на земельный участок.
Если эти способы решения вопроса — не оформлять землю в собственность или оформить её за полную стоимость — нашему читателю не подходят, то есть ещё один выход из ситуации: можно обратиться в суд. Как разъяснила Татьяна Леонидовна, в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса, если гражданин владеет недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет (а в случае А.И. Зверева уже 16 лет), он приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Если суд примет решение в пользу собственника дома, то зарегистрировать право собственности на земельный участок можно по решению суда без межевания, а значит, платить пять с половиной тысяч Анатолию Ивановичу не придётся.