Архив
11 июля 2013 в 8:56

УК соглашаются с правотой ресурсников Итоги «горячей линии» по прямым поставкам с жителями АГО

Более чем на 60 вопросов жителей ответили в ходе работы «горячей» телефонной линии, посвящённой прямым поставкам тепла и горячей воды, представители ГУП СО «Облкоммунэнерго» и городской администрации.

На вопросы отвечали руководители ГУП СО «Облкоммунэнерго»: замгенерального директора Евгений Волков, начальник отдела балансов и реализации услуг тепловой энергии Светлана Шамова, советник гендиректора по связям с общественностью Елена Ильина. А также руководство ТЭЦ: начальник отдела реализации Наталья Анохина, начальник Артёмовского участка РКЭС Василий Гвозденко, представители администрации АГО: сити-менеджер Татьяна Позняк и руководитель управления коммунального хозяйства Виктор Солдатов.

Вопросы касались расчётов платы за тепло, взаимоотношений УК и «Облкоммунэнерго» по качеству поставляемого ресурса, интересовала жителей тема дальнейших ремонтов на местных тепловых сетях и благоустройства дворов по завершении ремонтов. Ответы на самые интересные вопросы мы представляем нашим читателям. 

Реклама

Здравствуйте, вас беспокоят с улицы Достоевского, дом 17. У нас в батареях температура низкая, а перерасчёт не делают ни УК, ни ГУП СО. Ещё проблема с горячей водой…

— Если у вас есть претензии по качеству услуг, то вы делаете заявку диспетчеру по телефону, который указан в квитанции ГУП СО. Телефон 5-08-22, круглосуточно. Вы делаете заявку, мы запускаем процедуру рассмотрения ситуации о некачественном оказании услуг. Для этого в течение считанных часов, это прописано в законе, собирается комиссия, которая проводит обследование выяснения причин некачественного оказания услуг с привлечением УК. У нас с вами прямая поставка, поэтому заявку вы делаете нашему диспетчеру. Выясняется виновная сторона, и делается перерасчёт.

До 1 апреля вы свои заявки и вопросы должны были адресовать в УК. После 1 апреля все заявки вы адресуете нашему диспетчеру. В принципе, процедура сбора комиссии и выяснения причин не меняется, но после 1 апреля меняется телефон диспетчера.

Беспокоят с Первомайской, 72. Что значит графа, выставленная ГУП СО: «ГВС подача»?

— С 1 января этого года РЭК ввёл двухкомпонентный тариф на горячую воду. Это означает, что плата взимается по двум ставкам. Отдельно за нагрев, отдельно за подачу. Независимо от формы собственности и управления имуществом за ГВС должно быть предъявлено по двухкомпонентному тарифу.

Почему тариф по ГВС у ГУП СО 24,21, а у УК — 20,52 рубля?

— В Артёмовском осуществляется две схемы горячего водоснабжения: закрытая и открытая. Закрытая — это когда разбора нашего теплоносителя из системы отопления не происходит, а происходит с теплопунктов. Там холодная вода покупается у «Водоканала», мы её нагреваем, и горячую воду подаём потребителю. В этом случае два компонента — тепловая энергия и холодная вода. По этой схеме цена — 20 рублей с копейками. Если схема ГВС закрытая, то два компонента такие — та же тепловая энергия по той же цене и теплоноситель — 24,21 рубля. Другой разницы между нашими суммами и УК быть не может. Нужно уточнять, по какой схеме подключен дом.

Вопрос с улицы Декабристов. У нас прямые договора с ГУП СО с 1 января 2011 года. И всё это время нам, жителям одноэтажных домов, незаконно начисляли плату за отопление в завышенном размере. В апреле этого года решением Артёмовского суда действия ГУП СО были признаны незаконными, и плата должна подлежать корректировке. Корректировки в сторону уменьшения не было. Когда будет?

— До 2012 года расчёты за отопление производились по ставкам платы. Судебные решения поступили не так давно. Перерасчёт будет произведен в ближайшее время.

УК пугают тем, что не будут обслуживать дома, если жители будут платить напрямую. Кто тогда будет снимать показания общедомовых счётчиков?

— Общедомовые счётчики устанавливаются на средства жителей. Раньше УК предоставляли нам сведения по общедомовым приборам учёта, и это была их обязанность до перехода на прямые поставки. А с первого июля этого года вступает в силу положение об энергосбережении, и эта обязанность переходит к нам. Мы должны затребовать показания приборов учёта, а УК обязаны нам их предоставить. Мы имеем право в случае непредставления показаний приборов приступить к эксплуатации этих приборов учёта с предъявлением затрат управляющей компании.

Здравствуйте, у меня есть индивидуальные счётчики на горячую и холодную воду. И дома стоит электрокотел. Мне нужно, чтобы с меня за горячую воду не взимали деньги.

Реклама

— Вы сдаёте показания индивидуальных счётчиков, и именно эти показания являются доказательством того, что вы горячей водой с магистрали не пользуетесь. Можно сдавать показания по телефону 5-08-04. Нужны начальные показания — на 1 апреля, затем на 1 мая и 1 июня. У вас это будут одинаковые цифры. По этим показаниям вам сделают перерасчёт.

ГУП СО говорят, что они следят за сетями, а многие сети стоят голые. За потери будет платить потребитель?

— У нас есть план, по которому мы проводим работы. При наличии денежных средств закупаем изоляционный материал и проводим ремонт изоляции. Сегодня мы проводим замену труб и изоляции на улице Первомайской, по ул. Садовой делаем, в районе станции, в посёлке Кирова. Там трасса длительное время была в плохом состоянии. Но если есть у жителей конкретные жалобы, звоните. У нас 98 километров тепловых сетей и примерно сорок процентов — наружные. Прямые поставки как раз и направлены на то, чтобы появились средства на ремонт. Мы знаем, масштабы ремонтных работ больше наших возможностей.

Звоним с улицы Чернышевского. В доме установили тепловой счётчик. А говорят, что будут всё равно насчитывать по нормативу. Почему?

— В будущий отопительный сезон вам действительно будут насчитывать по нормативу. В конце отопительного сезона будут сняты показания счётчика и будет произведена корректировка по показаниям этого прибора учёта. Так написано в правилах оказания коммунальных услуг. Когда прибор накопит все значения помесячно, будет посчитан суммарный объём, сколько энергии было потрачено на отопление, и уже по этим показаниям будет сделан перерасчёт.

Вопрос с ул. Пролетарской, 46. Обратилась с корректировкой по данным в квитанции в РИЦ, а в мае пришла квитанция не откорректированная. УК выставляют пять тысяч, а ГУПСО — семь с половиной.

— Может быть, уточнения были сданы в конце мая. Если эти уточняющие данные были сданы поздно, то корректировку проведут в июньской квитанции. Если будут вопросы и после этого, то нужно прийти со всеми квитанциями в РИЦ или в отдел реализации Артёмовского РКЭС.

По счётчикам вопрос. Почему я плачу за общедомовые показания, если у меня стоит индивидуальный счётчик? А показания на нём почти не меняются.

— Если у вас на индивидуальном счётчике одни и те же показания, значит, потребления не было и по индивидуальным показаниям начисление проводиться не будет. А общедомовое начисляться будет. Если установлен прибор учёта общедомовой, то общедомовое потребление распределяется по прибору, если общедомового прибора учёта нет, то начисляется общедомовое потребление по нормативу. Если возникает большая разница между индивидуальным потреблением и общедомовым, то эти показания — лишний стимул, чтобы УК стали заниматься внутридомовой системой.

Кому же всё-таки платить? УК — говорят, что не будут дом обслуживать, а ГУП СО грозят судом за неуплату.

— УК не имеют договоров на приобретение тепловых ресурсов. УК были уведомлены о переходе на прямые платежи, и они не должны были предъявлять жителям суммы за услуги отопления и горячего водоснабжения. Прокуратура написала претензию о невыполнении УК законных требований. В Артёмовском городском суде 20 июня состоялся суд по иску нескольких УК к прокуратуре о незаконных требованиях прокуратуры к ним. Суд отклонил исковые требования УК. Некоторые УК признали нашу правоту, например, УК «Темп». Теперь УК «Чистый домъ» обратились к нам и собираются следовать прямым поставкам. К остальным мы обратились повторно. Прямые платежи ГУП СО — неизбежны.

Звоним с Полярников, 25-34, куда платить? И туда страшно, и сюда — страшно. Как получать льготы и субсидии?

— УК не имеют право выставлять вам квитанции. Поэтому платите по квитанциям РИЦ, нашего агента. Что касается субсидий и льгот, то у нас существует соглашение с отделом субсидий и льгот, мы передаём им данные, они начисляют.

Почему такая разница в плате за тепловой ресурс для жителей малоэтажных и многоэтажных домов?

— С повышением этажности дома норматив возрастает. Он был с 2006 года. Раньше были начисления по ставкам платы, это, если проще говорить, — рубли за квадратный метр. Теперь начисления — по нормативам. Потом эта величина умножается на тариф и получается сумма. Администрация в своём постановлении ставки платы отменила, поэтому никто уже не удивляется этому факту. Но мы знаем, что некоторые УК в нарушение постановлений продолжали начислять по ставкам платы. В принципе, можно усреднить норматив, но тогда жители многоэтажных домов будут платить больше. Могу сказать, что в соответствии с законодательством введены повышающие коэффициенты к нормативам на несколько лет вперед. Это стимул того, чтобы переходили на приборы учёта, чтобы в принципе рассчитывать не по нормативам, а по показаниям. У нас во всех муниципальных образованиях введены нормативы средневзвешенные по всему городскому округу. В АГО — неравенство в этой сфере. Зачем это нужно было — вопросы к администрации.

Хотя, если быть точным, по законодательству могут быть и дифференцированные, и усреднённые. Однако, если делать технические расчёты, то в малоэтажном жилье удельный расход теплоты на отопление квадратного метра — больше. Это природой так предусмотрено. Чем больше дом, тем меньше расход на квадратный метр. Поэтому дифференцированные нормативы, они больше соответствуют технической стороне вопроса. Но согласен, есть социальная справедливость в этом вопросе. Но очень скоро будут введены повышающие коэффициенты к нормативу, поэтому норматив станет увеличиваться и станет непривлекателен для всех категорий. Нужно думать о повсеместной установке приборов учёта.

Что такое общедомовое начисление?

— Общедомовое начисление появилось с выходом в свет постановления №354. Это новые правила оказания коммунальных услуг. То есть с выходом этого постановления услуги стали подразделяться на индивидуальное потребление и общедомовое.

Когда будут квитанции более доступными для понимания?

— Мы постоянно работаем над этим вопросом. На днях мы обобщили все пожелания на этот счёт. Шрифт уже сделали крупнее. Но говорим о том, чтобы сделать квитанцию формата А4, и блоки поменять, чтобы читаемо было. Само наполнение будем менять так, чтобы можно было без обращения к операторам РИЦ объяснить любую цифру. Здесь больше всего вопросов по квитанциям, где общедомовые счётчики. Некоторые строчки, например «ГВС нагрев», «ГВС подача», чтобы не путать людей, видоизменим.

Вопрос с переулка Кочегаров. Вы делали теплотрассу, и весь транспорт шёл по нашей улице в объезд. Кто будет делать ремонт нашей дороги?

— Этот вопрос запишем и передадим в администрацию. Этот вопрос не в нашей компетенции.

Что такое строка «ГВС нагрев» и зачем тогда введена строка ещё и «отопление»?

— Мы уже говорили коротко об этом. С 1 января введено такое понятие, как двукомпонентный тариф на ГВС. Если в прошлом году плата взималась за один кубометр, и все затраты закладывались в один кубометр, то сейчас они разделены отдельно на подачу (вода) и нагрев. И плата должна взиматься всеми участниками рынка по двухкомпонентному тарифу.

Проводили ли вы анализ, сколько сотрудников администрации платят напрямую ГУП СО? Вы показываете пример…

— Анализ не проводили.

Почему не соблюдается режимная карта отопления. Имеется в виду, что когда стало тепло, батареи грели со всей силой?

— Перетоп? Дело в том, что мы завязаны с горячей водой и там, есть предел понижения температуры в сети и привод её в соответствие с наружной температурой воздуха. Мы сознательно идём на перетоп, чтобы держать в соответствии температуру горячей воды. Хотим уточнить, с 2013 года запрещено подключение вновь строящихся объектов к открытой схеме теплоснабжения (когда горячая вода подается из системы отопления, как в вашем случае). А с 2022 года вся страна должна перейти на закрытую систему. Это огромная работа, хотя идея правильная. Но девять лет на реконструкцию и модернизацию всей страны, боюсь, не хватит. Кроме того, в перетопе могут участвовать и УК. У них нет экономической заинтересованности регулировать в тёплое время года систему отопления, делать температуру теплоносителя ниже. Мы регулировкой занимаемся только на центральных теплопунктах.

Почему всё же не заключаете договора с УК?

— Раньше мы предлагали оферту, то есть публичный договор. По нему работали. Но с недавнего времени УК обязаны заключить с нами договор. Мы им предлагаем определённую форму, которая соответствует законодательству. Направляем, а УК по Гражданскому кодексу должны рассмотреть договор в течение месяца и подписать. Или, если не согласны, составить протокол разногласий. На что мы, рассмотрев их протокол, не согласились. Направили протокол согласования разногласий. Они снова рассматривали в течение месяца. Хотя на процедуру обмена отводится максимум девяносто дней. Затем любая из сторон вправе обратиться в суд с понуждением о заключении договора. Две УК обратились в суд, и суд состоялся 13 мая, судами их требования были отклонены, то есть договор, представленный нами, составлен на совершенно законных основаниях. Получается, что УК затягивают заключение договоров, но это не снимает с них обязанности оплачивать. В итоге мы вынуждены были перейти на прямые поставки.

Квартал Берёзовая Роща, 4-а. Вопрос такой: разрыта теплотрасса с декабря прошлого года. Когда сделаете? И горячая вода у нас с перерывами… И ещё вопрос. Пока вы ремонтируете трассу, у нас тут по программе благоустройства дворов заасфальтировали двор. Будете делать ремонт — восстановите дорожное полотно?

(Отвечает Гвозденко, начальник артёмовского участка РКЭС)

— Этот участок в плане ремонта мы знаем. Сейчас идёт комплектация материалами — не все ещё трубы завезены. В плане эта работа есть. Можете не переживать, отопительный сезон встретите с нормальной теплотрассой. Что касается горячего водоснабжения, то по обслуживанию этих сетей вопрос ещё не решён, может, обслуживание сетей горячего водоснабжения будет передано ОАО «Водоканал». И по последнему вопросу: конечно, после ремонта трассы будем восстанавливать дорогу. Если заденем асфальтовое покрытие, то, естественно, будем его восстанавливать.

Вопрос с переулка Почтовый, 4. В следующем отопительном сезоне нормативы для двухэтажных домов такие же будут?

— Законодательство допускает иметь нормативы и усреднённые, и дифференцированные. У вас в городе — дифференцированные. И они будут действовать в следующем году.

Я заплатила по апрельской квитанции в УК. Теперь переживаю, что «Облкоммунэнерго» будет взыскивать с меня эти деньги, как долг. Можно было бы пойти навстречу жителям и простить им их замешательство. Взыскивайте теперь эти деньги с УК. А расчётный период с нами напрямую начинайте с нового отопительного сезона. Так будет честнее.

— Решение о переходе на прямые поставки принято с 1 апреля, делаем мы это осознанно. Как раз, чтобы было время перейти полностью на эту систему в новый отопительный сезон. Чтобы жители свыклись с мыслью, что будем жить по-новому. Деньги с УК, начиная с апреля, взыскать мы уже не можем, потому что по закону с этого месяца поступление средств на УК уже не ведётся. Мы максимально идём навстречу жителям, в частности, на задолженность при выплате льгот и субсидий за апрель и май смотреть не будут. Или можно обратиться в УК, чтобы зачислили эту сумму, уплаченную за тепло в УК, в счёт оплаты за содержание жилья.

Звонок из квартала Берёзовая Роща, дом 26. Мы платили в свою УК. Теперь платим в ГУП СО, а УК выставляет нам долг. Каким образом нам теперь сотрудничать с УК? С нами о перерасчётах говорить не хотят.

— Платить нужно напрямую. Ваша компания «Чистый домъ» буквально вчера признала схему по прямым поставкам. Так что вашу проблему решат в скором времени.

Вопрос с улицы Добролюбова. Если мы будем платить напрямую, то кто будет отстаивать интересы жильцов по проблеме тепла. УК? А у них не будет тогда никаких рычагов давления на поставщиков тепла, а значит, «Облкоммунэнерго» сможет отмахиваться от некрупных потребителей, например, жителей двухэтажек. 

— Если речь о качестве теплоснабжения, то ничего в схеме работы по устранению недостатков не меняется. Единственно, меняется телефон, по которому сообщать о неполадках. Теперь нужно звонить на наш телефон диспетчера 5-08-22. Процедура такая: за внутренние сети отвечает — УК, за внешние — ГУП СО. Акт о причинах составляется совместно. Меры предпринимаются, перерасчёт мы сделаем. В любом случае заявку рассмотрят, причину найдут, для чего и существует комиссия. Если же речь идёт о времени подачи тепла, например, в городе включили отопление 5-го числа, а в доме потеплело 7-го числа, то здесь идёт учёт прибором. Вы же понимаете, когда даже кастрюльку ставим на плиту, она не сразу закипает, нужно время. А мы говорим о 63 км сетей. Для этого в доме и должен быть прибор учёта, который учтёт фактическое потребление тепла.

Могут ли УК от нас отказаться и не взять дом на управление, если мы будем платить напрямую? Если откажутся, а в непосредственное управление нам дом взять не под силу, то что же делать? В «ОУЖК» идти?

— Не могут. Это шантаж от УК. Но нужно смотреть, нужна ли вам такая УК, которая идет на шантаж. Есть другие способы управления, например, ТСЖ. ТСЖ имеет очень серьёзные преимущества перед УК, которые в законе не прописаны, а продиктованы необходимостью — это не больше одного дома в ТСЖ, иначе эффективность теряется, второе — честный председатель ТСЖ, третье — дом не должен быть очень старым. И если эти три условия выполняются, то идёт эффективное управление. Можно и обратиться в «ОУЖК». Почему к ним такой негатив? Потому что они начали действовать честно. Им дали старый неблагополучный жилой фонд, и они все работы выполняли по строке содержания жилья, не присваивали себе деньги ресурсников, чтобы за счёт этого выглядеть хорошими в части исполнения своих обязанностей. Главным игроком в коммунальной сфере назначено население. Пора уйти от инфантилизма населения в этом вопросе.

Если мы перейдём в новую УК, только созданную, то можно им платить, а не напрямую? Ведь у новой компании долгов перед ресурсниками нет.

— По законодательству жители могут выбрать любую УК. Но когда УК начинает выполнять обязанности по коммунальным услугам, они должны заключить договор с ресурсниками. Если новая УК подаст все документы, предусмотренные законодательством, заключит с нами договор по энергоснабжению, тогда возможны взаимоотношения УК с ресурсоснабжающей организацией. Если договора нет, то с прямых поставок мы дом снять не сможем. Мы в курсе, что создаются новые УК, но ни одна из них по договору к нам не обратилась.

К вам обращается Галина Леонидовна Мезенцева с улицы Свободы, 86. Мы заплатили напрямую, УК «Темп» выставляет нам долг. А нам льготу не начисляют…

— УК «Темп» не стали в настоящее время выставлять двойные квитанции. Обратитесь письменно, чтобы долг вам не предъявляли. По поводу льгот обращайтесь напрямую в центр по начислению льгот и субсидий. Вся информация туда передана, льготы вам должны начислять.

Имеет ли право «Облкоммунэнерго» вести претензионную работу с жильцами напрямую, если у вас нет данных о старых долгах людей, а УК не дают данные? А когда УК банкротятся, то как взыскиваются долги?

— В отношении жителей мы можем вести претензионную работу, начиная с периода 1 апреля 2013 года. Старые долги УК нам не передавали, соответственно никакой начальной задолженности не было. Всё, что жители должны УК — это вопрос взаимоотношений с УК. А после 1 апреля — с нами. На данный момент число предъявленных претензий к жителям превысило пятьдесят.

Мы живем по адресу Комсомольская, дом 7. Разница огромная в квитанциях РИЦ и от УК. Почему?

— Вы передавали данные на уточнение? Возможно, перерасчёт будет со следующего месяца. Кстати, разница в квитанциях скорее всего будет. И эта разница за счёт общедомовых начислений. Некоторые УК общедомовые начисления не проводили, хотя это оговорено в законодательстве.

Когда будет открыт участок РИЦ в районе станции?

— Есть договорённость открыть участок РИЦ прямо в здании вокзала. Сейчас идет согласование этого вопроса с Москвой. Надеемся, что в скором времени откроем.

Как обстоят дела с уголовными делами против УК?

— Это не к нам вопрос. Но на официальном сайте ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области есть информация о том, что в начале июля текущего года следователем следственного отдела ОМВД России по Артёмовскому району предъявлено обвинение руководителю и одному из учредителей общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Горизонт». Трижды в период времени с мая 2011 года по август 2012 года руководитель данного ООО, используя свое служебное положение, вместе с подчинённым умышленно растратила вверенные ей денежные средства в пользу последнего.

Кроме того, в мае 2012 года этот гражданин, злоупотребив доверием директора данного ООО, похитил денежные средства в сумме 240065,11 рублей, принадлежащие управляющей компании «Горизонт».

Таким образом, общий ущерб, нанесённый действиями этого «дуэта», составил более 1 миллиона рублей. Уголовное дело возбуждено по признакам состава преступлений, предусмотренных статьёй 159 и 160 УК Российской Федерации (мошенничество и растрата). Расследование продолжается.

Для сведения процитируем информацию из российских СМИ о том, что органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано провести с участием антимонопольной службы, прокуратуры и МВД проверку муниципальных предприятий ЖКХ. Цель проверки — выявление признаков аффилированности руководителей этих предприятий и должностных лиц органов госвласти и местного самоуправления, а также нарушений антимонопольного законодательства при заключении договоров с органами местного самоуправления. Проверки должны быть проведены в срок до 1 ноября текущего года.

Наталья Шарова