Елена Юрьевна Ильина, главный советник генерального директора ГУП СО «Облкоммунэнерго» по связям с общественностью — наш гость в редакции. Все неудобные вопросы, заданные нашими читателями за последние две недели, мы переадресовали ей.
— Самый «горячий» вопрос: как быть с непонятно откуда взявшимися цифрами в квитанциях, которые пришли за сентябрь? Есть жалобы от жителей Артёмовского о том, что отопление в действительности было включено в октябре, а в квитанции за сентябрь сумма стоит в 700 рублей и более!
— Дело в том, что управляющие компании отказываются работать цивилизованно по запуску тепла: всем им было предложено подавать заявки на включение теплоснабжения в конкретные дома в конкретные даты. Подключение домов должно было бы происходить в присутствии представителей двух сторон, при этом должен быть подписан акт о включении. Вот такого практически ни одна УК не сделала. Где-то вообще самовольно открывались задвижки. Поэтому определить точную дату пуска на конец сентября-начало октября не представлялось возможным. Поэтому жителям ряда домов дата запуска тепла была определена по Постановлению Главы города – 23 сентября. Вскоре жителям будут доставлены квитанции за октябрь, в них в соответствии с датой запуска теплоснабжения в конкретном доме будет произведен перерасчёт.
— Если перерасчёта не будет, куда обращаться?
— Нужно написать заявление в РИЦ или отдел реализации (на Артёмовской ТЭЦ) о конкретной дате включения вашего дома, будем уточнять. Кстати, если есть общедомовой прибор учёта – то эти проблемы становятся неактуальны: счётчик либо подтверждает потребление ресурса, либо нет.
— Кстати, о РИЦ. Есть жалобы на сотрудников РИЦ, которые не могут внятно разъяснять цифры в платёжках. Есть люди, которые сетуют на некорректное поведение тех же сотрудников. К кому обратиться с жалобой, если не доволен обслуживанием в РИЦ?
— Можно позвонить сотрудникам отдела реализации Артёмовского подразделения «Облкоммунэнерго» по телефону 50-806 или по телефону отдела по связям с общественностью 343-286-05-81 (доб. 1150) или отослать письмо по электронной почте по адресу info@okenergo.com. Нужно отметить, что у нас в ГУП СО произошли перестановки и теперь заместителем генерального директора по реализации услуг назначен Евгений Сергеевич Волков. Теперь особое внимание будет уделено устранению недостатков в работе по сбыту тепловых ресурсов, по работе РИЦ. Волков 16 лет руководил аналогичным предприятием, у него большой опыт.
— И ещё один момент по начислениям. Почему в некоторых квитанциях за лето начислена сумма в пределах ста рублей, а в сентябре вдруг приходит квитанция с минусами, то есть ГУП СО ещё и потребителю должно.
— Дело в том, что всё лето шла корректировка данных по домам. У нас были в наличии данные по общей площади многоквартирного дома. Исходя из них, мы начисляли сумму к оплате по местам общего пользования. Как только уточнялась площадь очередной квартиры, менялась и цифра по МОП, а все изменения потребители видят в своих квитанциях. То есть корректировка информации по прописанным абонентам и площади квартиры неизбежно влекла за собой корректировки по начислениям за места общего пользования. Эта кропотливая работа шла все три летних месяца.
— А вот у УК таких проблем с «пляшущими» цифрами нет. Да и удобнее потребителю платить в одно окно — УК, чем делить платежи и платить через РИЦ. Кроме того, с УК у потребителя есть договор, а с ГУП СО — нет. Наши читатели на сайте именно на этом делают акцент, считая, что в суде, которым грозит ГУП СО за неплатежи, судьи обратят на это внимание.
— Безусловно, нам тоже удобнее работать через управляющие компании: нам не нужно держать лишний персонал по работе с абонентами. Да и проблемы оперативно-технического взаимодействия с УК в этом случае решаются гораздо легче. Но договоров у УК с нами нет…
У нас уже идут суды с потребителями по задолженности перед ГУП СО. Сто исковых заявлений направлено в суды, и по некоторым уже есть решения. Пока рассмотрено немного, потому что по каждому потребителю мы предоставляем подробный расчёт. Судье в каждую цифру нужно вникнуть. Были случаи, когда потребители в суд не являлись. И пока все решения проходят в пользу ГУП СО «Облкоммунэнерго». Суды проходят в Артёмовском. Судья подробно разбирается, откуда берётся каждая цифра, и у него не возникает вопросов о том, кому должны платить потребители. Единственный вопрос — по начислениям.
— Ещё вопрос с сайта. Почему ГУП СО отказывается от заключения договоров с УК? Может, «Облкоммунэнерго» сознательно затягивает процедуру подписания договоров с управляющими компаниями? Разве нельзя подписать с УК договор с условием, что они донесут необходимые документы?
— В данном случае мы говорим о том, что ни одна УК не заключила договор с ГУП СО. В законодательстве чётко прописано, что УК имеет право и должна предоставлять коммунальный ресурс жителям, но не ранее даты заключения договора с ресурсоснабжающей организацией. Я не могу понять, откуда у потребителей такой однобокий правовой нигилизм! Например: я имею договор с УК, и всё остальное меня не волнует. А то, что его УК упорно отказывается работать в правовом поле? Почему это не беспокоит? Вспомним историю, когда весь прошлый отопительный сезон мы пытались призвать УК к заключению договоров и даже обращались по этому поводу в суд, но УК отсылали нам в ответ огромные протоколы разногласий и не предоставляли документы, которые необходимы по законодательству.
— Какие всё же это документы? Что ГУП СО просит от УК? Так уж это важно?
— В 124 Постановлении РФ чётко прописаны все документы, которые должны предшествовать подписанию договора. Для нас, например, крайне существенно отсутствие документов по технологическому присоединению домов, технических паспортов.
— Вопрос по счётчикам. На нашем же сайте ссылаются на то, что «господин Юшков установил счётчики в домах и платит по ним, экономя средства жителей, так как получается значительно ниже норматива. Ему бы спасибо сказать…». А ГУП СО, сообщают посетители сайта, пытаются эти счётчики сломать.
— Зловеще звучит. Так и представляю сотрудников госпредприятия, пыхтящих от желания сломать чей-то счетчик. А если серьёзно — очень важно, чтобы счётчики устанавливались согласованно со специалистами ресурсоснабжающей организации, чтобы мы могли проверить правильность установки и подключения. Есть примеры по артёмовским УК, когда подключение было сделано очень хитро и половина дома потребляла теплоресурс, минуя счётчик. И это выяснилось только тогда, когда была осмотрена вся система дома. А в Артёмовском во многих домах счётчики установлены без согласования с ГУП СО. Мы принимаем их показания, но проводим параллельно проверку всех счётчиков. Если выяснится, что счётчик установлен неверно, по дому будет произведен перерасчёт. Для того чтобы проверять установку счётчиков, создано специальное подразделение по работе с тепловыми приборами учёта. Артёмовский — один из первых городов, где проводится мониторинг корректности подключения теплосчётчиков.
— До какого числа должны быть установлены счётчики во всех домах?
— По законодательству, до 1 июля 2013 года.
— И для частных домов? И для домов малоквартирных, двухэтажных, например? Установка счётчика — дорогостоящая процедура.
— Если в доме нет прибора, то начисляется по нормативу. Если прибора где-то нет, то это нарушение и для УК, и для нас. Но устанавливать прибор учёта обязательно только при потреблении определенного объёма теплоэнергии. В законе прописано, что те дома, которые имеют маленькую нагрузку (0,2 Гк/ч), как правило, это двухэтажные дома. Или те, что подлежат сносу и признаны ветхими и аварийными. Но если жители изъявят желание, то воспрепятствовать мы этому не можем…
— Вернёмся к жителям многоквартирных двухэтажных домов. Сейчас они платят больше, чем обитатели пятиэтажного дома.
— Да, владелец квартиры в двухэтажном доме платит больше, чем владелец квартиры в пятиэтажном. Потому что по законам физики на отопление большого дома требуется тепла меньше, чем на отопление маленького дома: на большой дом приходится на каждого жителя меньше чердака, наружных стен… Но это решение — разница по оплате по этажности — находится только в ведении администрации АГО. На других территориях этой разницы нет, и получается, что жители многоэтажек платят за жителей малоэтажных домов.
— Ещё вопрос с сайта. Почему у нас в городе стоимость гигакалории больше, чем в других городах?
— Стоимость высока, но не самая высокая в регионе. Тариф, а значит стоимость гигакалории, зависит от множества составляющих — от эффективности теплоисточника, протяжённости сети, от стоимости сжигаемого топлива. Да, в Артёмовском эта система заведомо не экономична, потому что она строилась в расчёте на крупного потребителя, которого сейчас в городе нет. Вообще говоря, себестоимость гигакалории в Артёмовском выше, чем тариф, установленный в РЭК. «Облкоммунэнерго» несёт плановые убытки. Потребитель оплачивает только часть истинной стоимости выработанного на ТЭЦ тепла. На одном из совещаний меня поразило, что только в мае эти плановые убытки составили 25 миллионов рублей. Артёмовский — это, как сейчас говорят, социальная нагрузка для компании, мы эксплуатируем Артёмовскую ТЭЦ и сети по решению Правительства области, желающих, увы, не было…
— Нам раньше говорили: когда котельная перейдёт на газ, отопление станет дешевле. Не стало. «Облкоммунэнерго» решили начать с реконструкции сетей, занялись составлением схемы теплоснабжения города… Как всё же планируете минимизировать убытки?
— Неправильно было говорить, что с газом отопление станет дешевле. Здесь дело в другом. Нужно начинать с пересмотра схемы теплоснабжения города. По предварительным оценкам реализация новой современной экономически эффективной схемы теплоснабжения стоит миллиард рублей. Эти средства ещё нужно найти. Планируем, что будем эту схему обсуждать вместе с жителями города. ТЭЦ на самом деле — это большая котельная, она не эффективна, но нужно что-то делать уже сегодня. Протяжённость сетей — ещё один минус. Схема нагрева теплоносителя, когда нагревается пар, затем паром — вода, тоже не эффективна. Это удорожает стоимость ресурса. Надеюсь, когда-нибудь эту схему мы реализуем, хотя, понятно, для этого нужны средства.
— Опять упираемся в нехватку средств. Снова скажете о прямых платежах? Что делать, если часть жителей упорно хотят платить УК? Пусть платят?
— В настоящий момент продавать отопление имеет право только ГУП СО «Облкоммунэнерго». Ни одна УК договор не заключила. Спор идёт по существенным условиям договора, и, пока эти взаимоотношения не будут урегулированы, ГУП СО будет осуществлять прямые взаимоотношения с жителями по своему товару. Только когда разногласия будут урегулированы, только тогда УК будет иметь право продавать ресурс населению.
Признаться, в рамках одного интервью все проблемы вокруг теплоснабжения города трудно обозначить. Так, остались за кадром вопросы об уголовных делах против УК, которые сейчас рассматриваются областными полицейскими, о построенных блочных котельных, которые, как между собой говорят энергетики, не так уж экономичны. Не удалось уточнить и информацию о том, что один из директоров УК объявлен в федеральный розыск. Да много ещё вопросов можно задать на горячую тему. Продолжим разговор?