Архив
21 ноября 2013 в 23:10

20 лет по новой Конституции

12 декабря 1993 года состоялся референдум по проекту новой Конституции Российской Федерации, который закрепил за этой датой название «День Конституции России». Принятие нового Основного закона стало завершением поэтапной конституционной реформы, которая проводилась в нашей стране 20 лет назад.

Тогда же для подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатному избирательному округу №160 была сформирована Артёмовская окружная избирательная комиссия из 18 человек. Возглавила её Г.Д. Перемыкина. Первым депутатом в Госдуму была избрана Т.П. Токарева.

Что изменилось за эти годы? Как работает сегодня Артёмовская районная территориальная избирательная комиссия? С этими вопросами мы обратились к её председателю Нине Михайловне Кулишовой.

— Комиссии тогда, как территориальные, так и окружные, участковые, формировались не на постоянной основе, а на время проведения конкретных выборов. Первые такие выборы после принятия новой Конституции в нашей области проводились — в областную Думу, 10 апреля 1994 года. В это же время проходили выборы и в городскую Думу. В состав её было избрано 10 депутатов. Этот состав сегодня принято называть первым созывом. Срок их полномочий был определён на два года. Обязанности председателя Думы исполнял Владимир Владимирович Плишкин, который был и главой администрации города. Полномочия Думы были ограничены такими вопросами: утверждение местного бюджета и отчёт о его исполнении, принятие программ и планов социально-экономического развития, установление порядка управления муниципальным имуществом.

Реклама

— Нина Михайловна, а с какого времени у нас кандидаты в депутаты всех уровней стали выдвигаться политическими партиями и объединениями?

— Депутаты Государственной Думы второго созыва избирались уже по смешанной системе: 225 человек — по федеральным избирательным округам и столько же — по одномандатным. Это были выборы 17 декабря 1995 года. К распределению депутатских мандатов у нас на 161-м федеральном избирательном округе было допущено четыре избирательных объединения: КПРФ, ЛДПР, «Наш дом — Россия» и «Яблоко». Депутатом была избрана Светлана Николаевна Гвоздева, от «Яблока».

— Выборы тогда, помнится, проходили часто.

— Да, в 1996 году, например, проходили одни выборы за другими — так формировались структуры власти. Так, 14 апреля 1996 года проходили выборы Законодательного Собрания области. Одновременно проводились выборы депутатов муниципальной Думы. В составе её было уже 20 человек, избранных по одномандатным избирательным округам уже на пять лет. Председателем её был избран Павел Васильевич Корелин. А 16 июня состоялись выборы Президента Российской Федерации. 3 июля повторным голосованием Президентом страны был избран Борис Николаевич Ельцин. В том же году состоялись выборы главы муниципального образования. Им стал Юрий Николаевич Манякин.

— Да, не зря говорят, что демократия — это дорогое удовольствие. Ведь некоторые выборы проходили и в два тура?

— Выборы губернатора области в 1999 году так проходили. Было сначала 26 претендентов на эту должность. В избирательные бюллетени были внесены фамилии семи кандидатов. В первом туре наибольшее число голосов получили Россель и Бурков. И только по итогам повторного голосования пост губернатора получил Эдуард Эргартович Россель.

— Тогда ведь в бюллетенях ещё была графа «Против всех»?

— Была, и даже играла существенную роль. Так, 19 декабря 1999 года по двум одномандатным округам выборы не состоялись, потому что большинство избирателей проголосовало против всех кандидатов.

— С какого времени Артёмовская территориальная избирательная комиссия начала работать на постоянной основе?

— С декабря 2002-го года. Первый состав был избран на четыре года. Только с 2005-го он начал избираться на пять лет.

— Первым председателем АРТИК сразу стали вы, Нина Михайловна?

— Нет, я пришла на эту должность в сентябре 2004 -го года.

Реклама

— Напомните, пожалуйста, когда началось выдвижение членов избирательных комиссий по партийной принадлежности.

— Такое положение существует ещё с 90-х годов. С введением в 2002 году федерального Избирательного кодекса эта практика уже сложилась. Было: от одной партии — один кандидат. Причём, не менее половины членов избирательных комиссий должны быть от политических партий, движений, общественных объединений, выдвиженцев на собраниях по месту работы и по месту жительства, могут быть даже предложены предыдущим составом комиссии.

— На территории нашего городского округа на протяжении целого ряда лет не предвидится никаких выборов. Чем занимается территориальная избирательная комиссия в этот период — между выборами?

— Территориальной избирательной комиссии придан статус юридического лица, что позволило выйти на высокий профессиональный уровень. Ежегодно принимается программа «Правовое просвещение избирателей, организаторов и других участников выборов и референдумов» на муниципальном уровне и успешно выполняется. Ведётся работа по подбору резерва нижестоящих избирательных комиссий, организации его учёбы по единому плану и методике. Накоплен большой опыт развития политической и правовой культуры населения в межвыборный период. Работа эта строится по таким группам: дошкольники, учащиеся школ, их педагоги, студенты, члены молодёжных организаций, работающее население, пенсионеры, представители общественных организаций, местных отделений политических партий, работники средств массовой информации. Всё это позволяет готовить и проводить избирательные кампании на должном уровне: за эти годы не было ни одного случая серьёзного нарушения избирательного законодательства со стороны избирательных комиссий, которые поставили бы под сомнение законность избирательных процедур или результаты выборов в целом. Отдельные споры, в том числе и рассмотренные судами, лишь подтверждали правоту решений и действий территориальной избирательной комиссии.

— Вы делаете в своей работе акцент на работу по вовлечению молодых людей в избирательный процесс? Это такая школа демократии?

— Да, для того, чтобы привлечь молодых в политику, территориальная избирательная комиссия использует самые разные формы работы: выступления в СМИ, проведение деловых игр, политических дебатов, викторин, конкурсов, молодёжных форумов, клубов молодых избирателей, «круглых столов» по молодёжным проблемам. Практически во всех учебных заведениях Артёмовского работают органы местного — школьного и студенческого — самоуправления, выбрать которое помогает территориальная избирательная комиссия. Так что работы хватает.

К юбилею, я надеюсь, члены избирательных комиссий всех уровней будут достойно отмечены за свой труд.

Анатолий Корелин