Первый — Устав АГО. В этот основной документ нашего муниципального образования прокурор потребовал внести изменения в связи с тем, что в 2013 году изменилось федеральное законодательство и некоторые нормы Устава АГО (касающиеся, например, оснований для удаления главы в отставку) сегодня не соответствуют некоторым положениям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Прокурор заявил протест и внёс его на рассмотрение Думы АГО.
Второй — Правила создания, содержания и охраны зелёных насаждений на территории АГО. Эти правила действуют с 2012 года, однако ситуация, возникшая вокруг ООО «Опока», выявила правовой пробел. «Правилами не регламентирован порядок согласования сноса лесных насаждений на земельных участках, предназначенных под размещение промышленных производств», — указал прокурор и направил депутатам требование рассмотреть на заседании вопрос о необходимости внесения изменений и дополнений в Правила.
Поддержать федеральное законодательство на местном уровне во всеуслышание отказались депутаты-единороссы Арсёнов и Трофимов.
В.С. Арсёнов пояснил, что такая неопределённая ситуация с внесением изменений в Устав нужна для того, чтобы… работа над этими изменениями не останавливалась. Иначе «рычага не будет», которым можно бы было воздействовать на власть.
К.М. Трофимов заявил, что он вообще-то за исполнение закона, но нужно бы все изменения в Устав собрать и разом, на одном заседании, проголосовать за них. При учёте того, что изменения в ФЗ происходят постоянно и никогда их «разом» для внесения в Устав не собрать, этот слова равносильны призыву вообще проигнорировать федеральное законодательство.
Депутаты проголосовали. Поскольку было нас на заседании всего 12 (Пономарёв, Арсёнов, Трофимов, Котлова, Замараева, Горбунов, Тухбатуллин, Гареева, Александрова, Саутин, Кузнецова, Кожевина), вопрос не прошёл.
А обсуждение следующего вопроса меня, например, вообще повергло в юридический шок.
Надо отдать должное заместителю Артёмовского городского прокурора И.В. Соплину, который очень долго пытался разъяснить депутатам, что устранить правовой пробел в Правилах необходимо, чтобы решать вопрос дальше. Сегодня из-за отсутствия в Правилах положения о сносе насаждений суду, например, приходится пользоваться известной юридической нормой «что не запрещено, то разрешено». Во многом именно поэтому предприниматели сегодня могут рубить лес безнаказанно.
Меня, если честно, эта ситуация, которая длится бесконечно, уже достала. Скоро год, как мы не можем удовлетворить требования прокурора из-за протеста общественности, подогреваемой некоторыми депутатами (вот и нынче Р.П. Гареева привезла с собой группу поддержки из п. Красногвардейского — этот «глас народа», как обычно, должен был устрашить народных избранников). Требования прокурора, между тем, абсолютно понятны — ничего, кроме обязательства рассмотреть вопрос и внести в правила те изменения, которые мы, депутаты, посчитаем необходимыми и возможными, он, по сути, не требует. Однако и депутатов, и жителей упорно заводят за угол, рассказывая страшные сказки про ООО «Опока» и предпринимателя Свалова.
И я предложила отделить мух от котлет, потому что, кроме восьмого вопроса (требование прокурора), в повестке у нас есть ещё и девятый — с конкретными предложениями администрации о поправках в эти самые Правила. И именно девятый вопрос — это то, что мы уже конкретно должны рассматривать, чтобы не допустить, предупредить и т.д.
А если мы не хотим подчиняться российскому законодательству, не хотим слышать наших прокуроров, сказала я, нам нужно решить, что мы не в Российской Федерации живём, а на украинском майдане, ещё где-то.
Надо сказать, моя краткая речь произвела большое впечатление на двух депутатов. Р.П. Гареева была оскорблена словами про «за угол» — ну, это понятно, не хотелось ей выглядеть некрасиво в присутствии привезённых ею жителей Красногвардейского.
К.М. Трофимов ничем не оскорбился, но оказался …очень бдительным. На полном серьёзе этот гражданин заявил:
— Я бы хотел попросить уважаемую прокуратуру дать сейчас правовую оценку депутата Кожевиной по поводу призыва нас к майдану какому-то здесь. (В зале весело зашумели). И что госпожа Кожевина предложила выйти из состава Российской Федерации. (Смех усилился). Смешно, да… Это называется сепаратизм.
Все продолжали смеяться, несмотря на суровость, написанную на лице секретаря политсовета «ЕР». Поддержала своего бдительного коллегу только Р.П. Гареева, сказав с пафосом: «Да уж, это не смешно уже!»
Итог маленькому происшествию подвёл депутат Саутин:
— Психиатра сюда пригласить бы надо. Пусть он выступает…
Однако прокурор Соплин не отказал Трофимову в просьбе и выступил-таки с «правовой оценкой» моих слов:
— Я могу сказать: если я говорю слово «Гитлер», ещё какие-то слова, это не значит, что я к Третьему рейху призываю. Ничего противозаконного я не услышал. И чтобы эти сравнительные выражения носили какой-то оскорбительный характер, я бы тоже не сказал.
Понятно, что решение по этому вопросу принять не удалось, требования прокурора остались неудовлетворёнными.
Теперь о самом весёлом. Или наоборот — о грустном. Маленькое происшествие с большими обвинениями на думском заседании себя не исчерпало. Говорят, чуть позже депутат Трофимов написал заявление в прокуратуру, где обвинил меня в экстремизме.
Сразу подумалось: наверное, этот мой коллега по Думе очень себя хорошо бы чувствовал в тридцать седьмом…
Ну и удивительно, конечно. Я-то считаю, что это с господином Трофимовым что-то должны уже делать и партия его родная, и надзорные органы. Потому что, полагаю, сей единоросс подрывает основы государственности своим поведением, не желая жить в соответствии с федеральным законодательством, не выполняя требований Артёмовского городского прокурора. А ещё этот партийный лидер способствует расколу в рядах «Единой России» и падению авторитета этой партии на территории АГО.
Да много чего есть ещё рассказать о К.М. Трофимове. Но как-нибудь в другой раз.