Накануне Галина Брониславовна Рукавишникова, начальник отдела опеки и попечительства Управления социальной политики по Артёмовскому району, порадовала:
— Большинство детей, о которых вы писали, — в семьях. Я даже номера газет выписала…
Перелистываю номера. Серёжа, Даша, Арина, Авраам, Оля, Владик, Юля, Валерия, Саша… Вспоминаю, как впервые их увидела. Как смущались ребятишки фотокамеры, как крутились рядом, когда воспитатель рассказывала об их достижениях. Позже, когда слушала короткую биографию, удивлялась похожести судеб и недоумевала: за что таким маленьким и такая несправедливость!?
Да, не все дети, о которых мы писали, оказались в семьях. Причины разные. Одной из таких причин социологи называют небольшой интерес потенциальных родителей к приёмным детям. Да, не каждая семейная пара сможет принять на себя такую ответственность: трудно морально, эмоционально, физически, финансово. Но, к слову, в Артёмовском в последнее время (благодаря и газетным публикациям) интерес приёмных семей к поиску детей, оставшихся без попечения родителей, вырос.
О ситуации в сфере опеки и попечительства в нашем районе мы беседуем с Галиной Брониславовной Рукавишниковой.
— На 1 июля этого года на учёте в отделе опеки находится 115 детей, воспитывающихся в 87 приёмных семьях. Под опекой находится 86 детей в 71 семье. В этом году обрели семью восемнадцать детей. На троих готовятся документы на усыновление, — рассказывает начальник опеки и попечительства.
— Были ли случаи, когда приёмные родители отказывались от детей?
— Да, к сожалению, такие случаи были. Причины разные. Например, по состоянию здоровья самих опекунов (попечителей) или приемного ребёнка, отсутствие взаимопонимания между приёмным родителем и подопечным в подростковый период.
— Случаи, когда попечитель не справился с исполнением обязанностей из-за, например, несовместимости характера, не встречались?
— В 2011 году был случай отстранения попечителя от исполнения обязанностей. Попечитель не справилась с воспитанием пятнадцатилетней девочки. Они приехали из Екатеринбурга, отношения у них не складывались уже тогда. Когда мы поставили их на учёт на нашей территории, то в течение четырёх месяцев с ними проводилась работа по восстановлению доверительного климата в семье. Но, увы, время было упущено.
Для оказания помощи в сложных ситуациях в Центре социальной помощи семье и детям есть отделение сопровождения замещающих семей. И если вовремя обратиться, специалисты могут помочь. Бесплатно для них работают психолог, юрист, логопед…. Согласитесь, что иногда может возникнуть конфликт из-за несовместимости стереотипов — например, бабушка не понимает внука, который находится у неё под опекой.
— Тогда им нужно обращаться к вам или в Центр?
— Могут обратиться как к специалистам отдела опеки и попечительства, так и сразу в Центр. Специалисты отдела опеки проводят проверку условий жизни ребёнка, а специалисты отделения сопровождения замещающих семей проводят социальный патронаж. И если и родители, и ребёнок ситуацию недооценивают, мы можем сами заметить какие-то изменения микроклимата в семье и порекомендовать обратиться к специалистам.
— На какие недочёты со стороны приёмных родителей вы хотели бы обратить внимание?
— Взыскание алиментов. Это не касается воспитания. Это касается соблюдения прав ребёнка. Приёмные родители (попечители) не хотят обращаться в службу судебных приставов по взысканию алиментов. Основная причина в том, что не хотят, чтобы биологические родители знали о новой семье ребёнка. Бывают ситуации, когда опекуны, в основном это родные бабушки и дедушки, не хотят на собственных детей подавать в суд на алименты, объясняя, что, мол, с них взять нечего, а они сами вырастят внуков. Но это нарушение прав ребёнка.
— Приёмные родители боятся обоснованно. Если непутёвая мать будет платить алименты на содержание брошенного ребёнка, то у неё возникнет право, когда она станет немощной, потребовать с сына или дочери содержания. Она его не воспитывала, отделалась алиментами, а ребёнок её будет в старости содержать?
— Нет, согласно статье 71 Семейного кодекса лишение родительских прав уже не даёт возможности, основываясь на факте родства, потребовать содержания в случае немощности.
— А с жильём для детей из замещающих семей всё так же сложно?
— С 1 января 2013 года, если ребёнок не является собственником жилья или нанимателем (членом семьи нанимателя), то по достижении 18 лет он имеет право на однократное получение жилого помещения. Установлением права занимается отдел опеки и попечительства путем межведомственных взаимоотношений. Приёмная семья должна помочь ребёнку со сбором документов в том случае, если он имеет собственное жильё или является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения, но не имеет возможности проживать в нём по причинам, установленным законодательством.
— Как много детей-сирот находится в очереди на получение жилья от государства?
— В очереди состоит 128 человек, но большинство из них ещё не достигли 18 лет, когда могут использовать это право. 58 человек из этого количества на сегодняшний день реально нуждаются в жилье. У некоторых есть уже и судебные решения о предоставлении им жилья…
— А кто должен предоставить новую квартиру этим детям?
— Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».
— И как быть приёмным родителям? 18 лет исполнилось ребенку — чемодан ему в руки и иди куда хочешь?
— Знаете, к нам недавно приезжала женщина в поисках приёмного ребёнка. Она не с нашей территории и уже вырастила двоих приёмных детей. Она рассказала, что в их семье до сих пор сохраняют отношения «родители-дети», дети, как в обычных семьях, приезжают в гости, звонят по телефону. В обычных семьях родители ведь не выставляют детей за порог с чемоданом в 18 лет….
Вообще законодательством не предусмотрено ведение мониторинга замещающих семей, когда дети в них достигли 18-летнего возраста. Но так или иначе информация о выросших подопечных стекается к тем, кто принимал участие в их судьбе. А как же иначе! Мы тоже в редакции очень бы хотели спустя годы увидеть повзрослевших Серёжу, Дашу, Арину, Авраама… Мы уже приняли их судьбу близко к сердцу. Удачи вам, дети и их новые родители!