Никаких революционных преобразований в проекте Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области», нет. Во всяком случае, в той части, которая касается подавляющего большинства территорий.
Представительные органы по-прежнему избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законом Свердловской области. То есть депутатов будут выбирать, как прежде, и везде одинаково.
А вот варианты избрания глав муниципальных образований могут быть разные. Так же, как и роль, которую они играли и играют в своём МО.
В области есть пять городских поселений, там глава избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию. Ещё есть четыре муниципальных района, где ситуация та же — муниципальные выборы и местная администрация.
Глав же городских округов (а это самая распространённая форма муниципальной жизнедеятельности) выбирают в Свердловской области тремя способами.
Первый. Глава избирается представительным органом городского округа из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Соответственно предполагается — ну я так понимаю — и наличие сити-менеджера.
Второй. Глава избирается на муниципальных выборах и входит в состав представительного органа ГО с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
Третий. Глава избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию.
Соответственно в области 21, 7 и 40 таких округов. Наш округ, сами догадываетесь, в числе первых — по счёту, разумеется. То есть в соответствии с потенциальной законодательной нормой в Артёмовском городском округе прямых выборов не будет, главу избирать будут депутаты из своего состава. Двуглавая система сохраняется. Таким образом, у нас ничего не меняется, как оно было, так и будет.
Конечно, областные депутаты будут ещё изучать законопроект, работать с ним. Изменится ли что-нибудь в процессе — увидим. Думаю, едва ли.
Позиция областной власти и правящей партии уже понятна: никаких лишних телодвижений. И это, по-моему, для них принципиально, так что едва ли голос коммунистов, настаивающих на прямых выборах в муниципалитетах, будет услышан. Поскольку единороссов и в Заксобрании большинство, исход этой «битвы» предрешён. В отличие от артёмовских членов «ЕР» в области депутаты-единороссы голосуют дружненько и дисциплинированно.
Что же касается мнения населения по поводу закрепляемой в законопроекте нормы, то в предыдущем варианте, по словам областного депутата от КПРФ Андрея Альшевских, к нему предполагалось прислушиваться. Однако в том, что вносится сегодня на рассмотрение в ЗССО, такого положения нет.
Закон вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования, Уставы подлежат приведению в соответствие с настоящим законом в течение 3 месяцев со дня вступления в силу.
Что ж, посмотрим, как поведут себя местные единороссы, в том числе их лидер Трофимов, который ранее вроде бы так ратовал за прямые выборы, — будет ли он принципиальным и выступит против своих однопартийцев, или будет послушным и выступит против своих «убеждений».