Непобедимый
Эта борьба кажется бесконечной и бессмысленной
Как очистить город так, чтобы свалки не возникали вновь? Мы неоднократно обсуждали это на страницах нашей газеты, спрашивали специалистов о том, кто виноват и что делать, как нам окончательно и бесповоротно избавиться от мусора?
И вроде бы всем всё понятно.
Каждый из нас, если подумает, назовёт основные причины явления. Правда, обычный житель скажет одно, представитель УК — другое, службы, занимающиеся утилизацией мусора, — третье, администрация — четвёртое.
А вместе получится вот что. Виноваты:
- низкие тарифы на вывоз и утилизацию мусор (мнение УК и тех, кто занимается утилизацией),
- плохая работа управляющих компаний,
- нежелание заключать договор на вывоз и утилизацию мусора жителей частных домов и частных предпринимателей,
- отсутствие грамотной работы (или работы вообще) предприятий по закупке вторсырья,
- отсутствие работы по наказанию нарушителей правил санитарного состояния города,
- отсутствие предприятия по переработке мусора или современного полигона,
- ну и, конечно же, отсутствие элементарного экологического воспитания.
Соответственно нужно повысить тарифы (согласятся ли жители?), улучшить работу УК (согласятся ли УК?), заключить «мусорный» договор частникам (захотят ли?), наладить приёмку вторсырья (неприбыльное это дело!), наказать нарушителей (а кто поймает?), построить что-нибудь мусороперерабатывающее (когда это ещё будет!), воспитать всех срочно в нужном духе (это вообще без комментариев,,,).
Подведём итог? Ну да, мусор непобедим. По крайней мере, с ним невозможно справиться ни сегодня, ни завтра. А послезавтра будет уже не нужно — нас скушают крысы.
Чужой опыт: порой удачный
Как неравнодушным людям за границей и в России удаётся побеждать
А может, нам просто идей не хватает? Привыкли ходить по замкнутому кругу, плача над нашей покрытой помойками жизнью — не анализировать, не думать, не предлагать варианты решения проблемы. Привыкли не участвовать. А зря. Мозговой штурм — штука полезная.
Мы, например, в поисках выхода заглянули в Интернет. Увидели много успешных примеров — неожиданных и порой забавных, когда в итоге выстреливала идея, казалось бы, какая-то совсем уж несерьёзная, а оттого обречённая на провал.
Делимся парой-тройкой таких нестандартных идей. А вдруг…
Вторсырьё: фандоматы и пакеты с едой
В Москве два года назад была попытка установить фандоматы (автоматы) по приему стеклотары и пластиковых бутылок. Такая попытка была и в Екатеринбурге. Стоимость одного аппарата — 200 тысяч рублей. За каждую пустую упаковку платили по 20 копеек, затем по 10. Но перспективный вариант так и не прижился — люди посчитали, что копейки — не деньги и не утруждали себя поиском умных мусорок. Артёмовскому же о таком аппарате стоит ли мечтать?
Зато в Бразилии, в городе Куритиба, местные власти каждому, принесшему 6 пакетов отходов, выдают пакет еды. И самые бедные куритибцы буквально живут за счет мусора. Еженедельно на перерабатывающие заводы поступает примерно 100 тонн ТБО, и всё благодаря старанию жителей. Надо ли говорить, что улицы этого бразильского города всегда чисты. К тому же, большая часть собранных отходов поддается переработке на заводах. На выходе получаются полезные материалы: бумага из вторсырья для повторного использования, биогаз для отопления и т. д.
Красота! Только вот беда — негде у нас в АГО перерабатывать мусор. Да и за еду его, пожалуй, никто собирать не будет. Во всяком случае, пока.
Наказание: тюрьма для нарушителей
Сегодня самое суровое наказание за нарушение санитарных правил (если поймают, конечно) российскому гражданину грозит такое: штраф — до 2000 рублей.
А вот в Сингапуре выбрасывание мусора мимо урны карается штрафом в 500 сингапурских долларов, но за повторные нарушения виновника могут приговорить к трудовым исправительным работам и даже тюремному заключению.
В Риме на сумму от 25 до 154 евро штрафуют того, кто бросает сигаретные окурки на тротуар. И от 50 до 300 евро придется заплатить тем, кто выбросит в контейнер для раздельного сбора мусора отбросы ненадлежащего сорта. А надзор за исполнением норм городской чистоты, выписку штрафов осуществляют специальные контролёры. Хотя справедливости ради скажем: столица Италии ничуть не чище Москвы. Видели мы на улицах Рима (как раз были этим летом) и переполненные отходами баки, и усыпанную мусором вечернюю дорогу к Ватикану. Ровно как у нас. Зато машинки, убирающие мусорные баки, намного меньше, выглядят куда эстетичнее наших мусорок и почему-то совсем не пахнут — шампунем их там моют, что ли?
Тарифы: нельзя в убыток
Жалобы тех, кто занимается сбором и утилизацией в АГО твёрдых бытовых отходов, были озвучены как минимум четыре года назад. Владимир Арсёнов, руководитель ООО «Агрострой-1», не однажды проговаривал на страницах и нашей газеты проблему сверхтарифного вывоза мусора. Каждый дом оплачивает в квитанциях определённый объём мусора. Если на площадке этого мусора больше, чем оплачено в квитанциях согласно тарифу, то предприятие несёт убыток, а в убыток никто работать не сможет. Результат — налицо.
Выход — защищать тариф в РЭК или бороться с теми, кто привозит мусор на контейнерные площадки, не оплачивая работу по сборке ТБО и утилизации.
У нас тарифы, вы знаете, 26 рублей в месяц за вывоз ТБО с человека. В Германии семья из четырех человек платит 750 евро в год, то есть в среднем с человека в месяц платят 500 рублей. Разница, сами видите, какая. Но и уровень благосостояния людей тоже разный.
Кстати, недавно на уровне федерации предложили еще один вариант решения проблемы — заложить в цену упаковки продукта сумму на его утилизацию. Тоже креативно, но пока всё на уровне предложения.
Воспитание: широкая пропаганда
В Японии проблему бытовых отходов решают местные власти — каждая по-своему. Последние 20 лет администрация города Фудзиесита в рамках программы по обновлению города проводит ежемесячный сбор вторсырья. Из мусора извлекают 20 видов сырья по 9 категориям, включая батарейки, растительные масла, аккумуляторы машин. А жители помогают — разделяют мусор у себя дома.
Добиться такой народной поддержки без широкой пропаганды было невозможно.
Возле домов устанавливали контейнеры, жителям раздавали пакеты для мусора, работали агитмашины, по телевидению крутили специальные ролики, для школьников печатали брошюры-комиксы. Была создана система справочников, консультаций, наказаний и поощрительных наград. Сборщики возвращали не рассортированный мусор владельцам, имена нарушителей печатали на листовках. Те же, кто активно участвовал в раздельном сборе отходов, получали денежные вознаграждения. В итоге система вошла в привычку уже через 6 месяцев. В большинстве других стран этот срок составлял 5-8 лет.
Сможем ли мы действовать так же? А почему нет? В этом направлении — широкой пропаганды населения — двигается нынче наша ГИБДД: выпускает брошюрки, ходит в школы, крутит ролики, устраивает конкурсы и т. д. Так почему бы не устроить массированную атаку и на мусор?
Организация и снова воспитание: всё бесплатно
Опыт канадской деревни Моренвилл весьма соблазнителен. Живёт там 20000 человек. И жители сами привозят свои разделенные отходы, чтобы выбросить их в ангар на окраине деревни. В ангаре 4-5 окон с надписями, каждое можно открыть и бросить туда определённый компонент вторсырья (банки, бутылки и др.). Но это ещё не всё!
Самое интересное происходит потом. По утрам на склад приходит сотрудник полиции с молодежью, нахулиганившей за минувший день в городе или в общественных местах. Весь день они прессуют вторсырье, отгружают его, измельчают ветки, свезённые сюда жителями со своих участков, закладывают их в компост, заполняют готовым компостом вазоны, высаживают в них цветы. Готовые вазоны с цветами администрация продаёт населению. Таким образом, сбор и первичная обработка вторсырья для территории практически ничего не стоят, а приносят прибыль и воспитывают молодёжь.
А глава этой деревни (научный сотрудник, микробиолог) на пропаганде этого способа управления отходами заработал популярность, стал главой и несколько созывов не имеет конкурентов.
Волонтёрское движение не приживётся?
Есть, кстати, позитивный пример, за которым далеко ходить не надо — это волонтёрское движение по борьбе с мусором. Московским представителям подобного движения дали слово на той самой передаче по Первому каналу, где засветились и наши артёмовцы. Только людям времени рассказать о своём опыте почти не дали. А зря. Идея-то замечательная. У нас в Артёмовском такие волонтеры тоже найдутся. Вспомните хотя бы местных «молодогвардейцев» (куратор Н.И. Галочкин) и то, как они своими силами проводят по несколько таких акций ежегодно, причем часто без всяких попыток засветиться. Это мы, журналисты, сами узнаем об этом, случайно и от других людей. А сколько акций проводил комитет по делам молодежи, другие организации и учреждения города! А наши весенние городские субботники — чем не волонтёрское движение? Сделать бы их регулярными, объединиться тем, кому на всеобщую городскую свалку смотреть не всё равно.
Ну вот. Это только малая часть того, что предлагает чужой опыт. Мы не призываем взять на вооружение какой-то из этих методов, мы предлагаем вооружиться другим: любовью к собственному городу. На этой платформе можно объединяться, думать, а потом творить чудеса. Можно даже победить мусор. Наверное.
Кто ещё заплатит за мусор?
Поиски выхода по-артёмовски: чисто не там, где чистят, а там, где следят друг за другом
О перспективах саночистки АГО мы говорим с главой администрации АГО Татьяной Александровной Позняк.
— Татьяна Александровна, ситуация с мусором кардинально не улучшается, сколько бы мы все ни говорили об этом. И все меры, на наш взгляд, сводятся к тому, что выделяются дополнительные средства на борьбу с ликвидацией разросшихся свалок. А реальные шаги по решению вопроса есть?
— Нами заключён муниципальный контракт на корректировку генеральной схемы санитарной очистки населенных пунктов АГО с целью приведения в соответствие с существующими нормами, а также с целью размещения контейнеров под бытовой мусор в частном секторе.
— Частный сектор обяжут заключать договоры?
— Обяжут. Будет опубликован публичный договор. А в случае несоблюдения норм санитарной очистки будем привлекать граждан к ответственности. Будем ловить, другого способа нет.
— В Каменске-Уральском был предложен другой способ — продажа цветных мешков для жителей частного сектора. Люди не платили за квадратный метр, а относили к мусоровозу только то, что не перерабатывали на участке. Для этого покупали мешки оранжевого цвета. Был стимул производить сортировку мусора.
— У нас было рассмотрено несколько вариантов. Но генеральной схемой это не было предусмотрено. Соответственно, все эти инициативы так и пропали на корню. Сейчас мы вносим коррективы в генеральную схему, и население обязано будет следовать ей. У нас была опробована и схема заключения договоров методом публичного размещения договора. Но, поскольку население частного сектора не захотело заключать договоры, лишь несколько человек через председателей уличных комитетов обратились, инициатива провалилась. Население не хочет платить за то, чтобы отходы их жизнедеятельности были утилизированы.
— Людей тоже можно понять. Ведь в частном доме можно утилизировать самостоятельно практически половину отходов.
— Что они сами могут утилизировать? Они сейчас без разрешения не имеют права даже сжигать траву.
— А компостные кучи?
— Там можно утилизировать и переработать только то, что люди получают с приусадебного участка. А взнос берется с квадратного метра жилой площади, это не привязано к площади земельного участка.
— Ну, а если не будут заключать договоры?
— Будем применять санкции, предусмотренные законом. Опыт других территорий говорит, что это делается не быстро, но в соседних муниципалитетах именно таким образом в свое время поступили. Да, это длительная работа была, но она была сделана. И сегодня и в Алапаевске, и Реже заключены договоры с частным жилым сектором на вывоз мусора. И у них меньше проблем сегодня в этой сфере.
— Как продвигается дело с постройкой завода по утилизации и переработке мусора?
— Нами направлена заявка за подписью глав пяти муниципалитетов в Министерство жилищно-коммунального хозяйства на проектирование и строительство межмуниципального комплекса по сортировке, обезвреживанию и размещению ТБО.
— Почему идея с этим заводом раньше не обсуждалась?
— А ранее мы пытались решить проблему путем переустройства существующего полигона с последующим размещением там завода по утилизации мусора. Мы потратили средства местного бюджета на разработку проекта, на прохождение государственной экспертизы, получили положительное заключение. Однако жители посёлка Буланаш на публичных слушаниях категорически отказались от такой перспективы.
— Каким видите участие в саночистке управляющих компаний?
— Управляющие компании должны в полной мере выполнять свои обязательства. В том числе и население должно в полной мере спрашивать с УК.
— Но в УК, например, говорят, что они вывозят мусор строго по тем объемам, которые оплачиваются населением, а несанкционированный мусор — не их задача. Им невыгодно его убирать.
— А кто сказал, что вся работа для них будет выгодна? Знаете, мы ежегодно предусматриваем в бюджете средства на удаление несанкционированных свалок. В 2013 году на эти нужды был потрачен один миллион 638 тысяч рублей — вывезено на эти средства было 6 тысяч 642 кубометра мусора. По состоянию на текущую дату мы уже потратили 2 миллиона 911 тысяч рублей. И вывезли мы уже 10 тысяч 620 кубометров мусора. Мы бы лучше эти средства направили на решение других социальных проблем.
— Похоже, нарушителей санитарных правил начали, наконец, ловить за руку?
— Пока, среди недавних, только один случай — в Большом Трифоново. В праздничные дни комиссия, в том числе с сотрудниками ОМВД, ездила с этой целью на места уже убранных свалок. Никого не застали.
— Но там уже лежат пакеты с мусором…
— Мы не можем круглосуточно стоять и караулить. Но граждане, которым небезразлично санитарное состояние города, могут сами предоставлять информацию либо в ОМВД, либо в администрацию — Александру Ивановичу Миронову, с подтверждением фактов. О том, что такой-то и такой-то в том-то месте разместил отходы. Мы будем проверять эти факты. Чистота будет достигаться и путем воспитания самосознания граждан. Недавним примером может послужить ситуация с местом несанкционированного складирования ТБО у детского сада № 6. Там граждане, жители прилегающих домов, взялись за соблюдение чистоты и смотрят за тем, чтобы не размещали на бывшей контейнерной площадке мусор, останавливают нарушителей порядка. Так вот там сейчас — чисто.
— Мусора в нашем городе всегда хватало, но нынче ситуация была просто чрезвычайная. Что сыграло решающую роль в доведении ситуации до крайности?
— Думаю, что наши УК привыкли пользоваться чужими денежными средствами. Поэтому в какой-то мере свою роль в создавшейся ситуации сыграл переход на прямые поставки с ресурсниками. УК были отрезаны от права пользования чужими средствами, а раньше они вывозили отходы, пользуясь средствами ресурсоснабжающих организаций.
