Архив
14 января 2015 в 9:00

Как Бог на душу положит Почему за бюджет голосовать не хотелось

Только ленивый, наверное, не спросил у меня сразу же после декабрьской Думы, почему я не голосовала за бюджет-2015. Ну вот, отвечаю тем, кто не спросил, но хотел бы знать.

Дело в том, что у меня был целый ряд сомнений по поводу принимаемого бюджета. Впрочем, как и раньше. Только вот в предыдущие годы мои сомнения после всех вокругбюджетных заседаний и переговоров удавалось поколебать, а вот нынче — нет, я так при них и осталась.

Были и плюсы

Однако начнём с явления со знаком плюс. Когда депутаты изучали бюджет, на одной из думских комиссий к ним обратились руководители ТОМСов, которым распределение средств по территориям АГО показалось несправедливым. Речь шла и вообще о соотношении «город-село», и в частности о дорогах, о том, сколько средств выделено на благоустройство дорог тому или иному ТОМСу.

Особое недоумение вызывал, конечно, Красногвардейский: посёлок находится не близко от центра, а значит техника, работающая, например, на уборке снега, сначала ещё должна преодолеть расстояние (а это — больше бензина и меньше времени работы), к тому же протяженность дорог в посёлке большая, но цифра в бюджетной росписи была соотносима скорее с малыми населёнными пунктами, чем, например, с п. Буланаш. В общем, непонятно было вообще, чем руководствовались те, кто предложил такое финансирование.

Реклама

Однако на согласительной комиссии, которая заседала после, ситуация поменялась и цифры тоже: средства распределили в соответствии с протяжённостью дорог, добавив определённые суммы на обслуживание автобусного маршрута. Были учтены и другие пожелания сельских глав. Что, согласитесь, отрадно.

Конкретные желания

Вторая ситуация, которая меня очень напрягает как депутата-одномандатника. Да, и депутаты, и администрация вроде бы переживают за Артёмовский городской округ, но волнуются они как-то очень уж абстрактно.

Проблемы конкретных людей, живущих на конкретных округах, на конкретных улицах, похоже, не огорчают никого. А я вообще не понимаю, как это возможно: ведь мы ж для этих людей и работаем, и их маленькие беды кажутся маленькими только с какой-нибудь крутой чиновничьей высоты. На самом же деле из решения таких вот небольших проблемок и вырастает комфортная жизнь в городе. И отношение к власти, кстати, тоже.

В прошлом году на публичных слушаниях я даже предложила изменить механизм формирования бюджета: пойти от нужд населения, собрать сначала наказы людей, живущих на разных округах, и формировать бюджет в том числе (а может, и в первую очередь) на этой основе. Потому что в придуманные администрацией бюджетные желания постфактум втиснуться проблематично. В 2012 году нескольким депутатам удалось это сделать через публичные слушания, и работы на округах (в том числе и моём, шестом) пусть не все, но многие в 2013 году были проведены.

В конце 2013 года я в соответствии с наказами своих избирателей снова написала предложения, которые вошли в список рекомендаций публичных слушаний. Можете сами посмотреть, этот список есть на сайте газеты: так вот, из 36 рекомендаций 14 так или иначе касаются округа №6. Но лишь 3-4 из них по прошествии года можно назвать выполненными — и то частично. Нынче на публичные слушания я даже не пошла, потому что при таком отношении не вижу смысла в сотрясании воздуха.

Впрочем, абстрактное обещание, что прежние наказы и рекомендации не будут забыты, хотя бы прозвучало из уст главы администрации.

А вот что касается двух других моих вопросов, то ответы-то я на них получила, и подробные — но, как ни странно это прозвучит, именно поэтому голосовать за бюджет и не стала.

Потому что в одном случае увидела бесконтрольность и попустительство незаконной деятельности, а во втором — выбрасывание бюджетных денег на ветер.

Закон обошли 94 раза?

Про бесконтрольность и попустительство. Тут я имею в виду управление культуры. Помимо содержания мероприятий, планируемых управлением на 2015 год, меня, например, очень заинтересовали внебюджетные доходы учреждений культуры. И не то, чтобы я была против этой части их деятельности — в принципе-то, кому ж дополнительные доходы помешают, но мне непонятно другое: каким образом распределяются эти внебюджетные деньги и почему этот процесс никто не контролирует? Ну и, конечно, зачем при всём этом закон-то нарушать?

Вот, скажем, только один пример: средства, которые МБУК ДК «Энергетик» получает от аренды помещений (сами знаете, что ярмарки-продажи там проходят практически еженедельно). В финансовых документах полученные от этих мероприятий денежки числятся, как «Прочие безвозмездные поступления (Благотворительные пожертвования для осуществления уставной деятельности)». Что изумляет. Если это благотворительные пожертвования, то непонятно, кто тут благотворитель (неужели в этом уважаемом статусе находятся коробейники, приезжающие в глухую провинцию сбывать лежалые шубы, халаты и обувь?) и почему благополучатель, являясь бюджетным учреждением, тратит затем эти пожертвования по принципу «как Бог на душу положит».

А ведь средства-то немалые. За 11 месяцев 2014 года состоялось 94 выставки-продажи. И за каждый случай аренды «Энергетик» получил по 5 тысяч. Вот и считайте. А потом добавьте к этому отсутствие нормативных документов, регламентирующих и контролирующих использование вот этих дополнительно полученных средств.

Больше того: если честно, таких документов у «Энергетика» и быть не может. Во всяком случае, если речь идёт о выставках-продажах. Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2007 №183 в помещениях организаций культуры вообще запрещается проведение ярмарок. То есть только в 2014 году Постановление Правительства, насколько я понимаю, было нарушено как минимум 94 раза. Причём проводились эти ярмарки не только в специально отведённые областным законодательством дни (пятницу, субботу, воскресенье), но и в будни. Вот и получается, что «добрые» депутаты, проголосовав за бюджет, по сути, разрешили учреждениям культуры и дальше получать доходы незаконным путём и тратить их неизвестно на что. Как говорится, пока судья не остановит…

А не пошли бы вы в баню?

Теперь про бюджетные деньги, которые просто планово выбрасываются на ветер.

Выпуск муниципальной газеты, на самом-то деле, давно превратившейся в информационный листок, обойдётся АГО (не поверите!) более чем в 2 миллиона рублей.

Возможно, эта сумма, несопоставимая с тем, что запланировано на других территориях области (там в разы меньше), меня бы не столь удивляла, если бы газета действительно выполняла свою функцию и исправно информировала артёмовцев о том, что происходит на территории Артёмовского городского округа. Пока же эту функцию выполняют две другие — частные — газеты, не получающие из местного бюджета ни копейки.

Даже если газета позиционируется как рупор местной власти, то хотя бы позицию власти она могла бы доносить до читателей. Но — ни-че-го, кроме документов администрации и Думы, напечатанных мелким, практически не видимым шрифтом. Конечно, газету кто-то всё-таки читает (не думаю, что больше сотни человек), однако при наличии нормального муниципального сайта надобность, наверное, в ней и у этой сотни отпадёт…

Реклама

Между тем, зачем-то (зачем?) МБУ «Издатель» печатает 5 тысяч экземпляров «Артёмовского рабочего», которые потом разбрасываются по сёлам и разным учреждениям, лежат в бане (вот интересно, на какие нужды их используют голые граждане?). Добавим к этому, что собственных доходов учреждение практически не получает — менее 10% от общего дохода. Всё остальное — деньги бюджета. Плюс областная помощь в объёме 300 тысяч. И всё — на ветер, вернее — в баню. Вот так, бессмысленно и беспощадно.

Конечно, в масштабах городских расходов 2 миллиона не столь уж огромная сумма. Но, например, на эти деньги можно было бы отремонтировать улицу 9 Января — центральную улицу посёлка Строителей, выпилить все опасные тополя в городе, в течение нескольких месяцев убирать все несанкционированные свалки в городе. Да мало ли что…

Потому и не голосовала: закон уважаю, жителей тоже.

Ирина Кожевина