Трудно найти сегодня такого пенсионера, которого устраивала бы его пенсия. Да и само слово пенсионер стало синонимом малообеспеченной категории населения. Проработав всю жизнь в учреждениях и на предприятиях (как это было раньше принято — без больничных листов, с утра до вечера, оставляя на потом детей, личную жизнь и отдых), заработав большой стаж, нынешние пенсионеры никак не могут взять в толк: почему получилось так, что пенсия стажистов так же мала, как и пенсия тех, кто сидел в тюрьме или отработал меньше десяти лет.
Сколько таких обиженных государством приходило в редакцию! А ещё больше — в Пенсионный фонд. Вопрос один: «Почему тунеядцы получают столько же, сколько работяги?» Оказывается, так предусмотрено законодательством. В его хитросплетениях мало кто может разобраться. Вот наша читательница, Вера Петровна Шмакова, сумела-таки собрать воедино головоломку пенсионного законодательства, основываясь не на эмоциях, а на фактах, сформулировала вопрос Президенту РФ и отослала через СМС, надеясь услышать ответ во время «Прямой линии с Президентом России». Увы, ответа так и не услышала.
— Я надеюсь, что все собранные вопросы будут всё же рассмотрены, и мы получим ответы, — рассказала Вера Петровна в редакции. — Но я бы хотела, чтобы уже сейчас наши пенсионеры попытались понять, почему сложилась такая уравниловка при начислении пенсий, когда тем, кто отработал меньше десятка лет, делают надбавку до минимальной пенсии, а те, кто отработал по 30-35 лет, получают просто без всякой надбавки ту же минималку.
Вера Петровна нашла и принесла в редакцию подборку документов, в которых прослеживаются изменения в пенсионном законодательстве, начиная с ФЗ №340 «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 до нынешнего закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года
— Дело в том, что в ФЗ №340 был учтен страховой стаж, и пенсия была тем больше, чем дольше человек проработал, — пояснила Вера Петровна. — В Федеральном законе от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от предыдущего закона остался только пункт 17 в статье 14, который тоже предусматривал увеличение фиксированного базового размера трудовой пенсии за каждый год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин. При этом отмечалось, что не важно, когда была назначена пенсия — 10 или более лет назад. Но вступить в силу этот пункт, оставшийся от старого закона №340, должен был только с января 2015 года. И тогда бы за каждый год стажа сверх нормы была бы надбавка к пенсии в размере 6 процентов. К примеру, если я сверх 25 лет стажа проработала еще 11 и общий стаж у меня получился бы 36 лет, то за 11 лет за каждый год я получала бы надбавку к фиксированной части пенсии сразу на 66 процентов. То есть надбавка составила бы чуть более половины от фиксированного базового размера трудовой пенсии. Однако в 2013 году приняли ФЗ №400 — и всё: стажистов уравняли с бездельниками.
Вера Петровна посетовала, что в такой ситуации оказались более половины пенсионеров страны. Она нашла статистику, указывающую, что более 64 процентов пенсионеров в России имеют стаж свыше 30 лет. Поэтому введение новой формулы исчисления пенсии стало для государства и ПФР своеобразной экономией средств. В новом законе для пенсионеров с большим стажем, увы, никаких надбавок не предусмотрено. Есть бонус, что если пенсионер обратится за начислением пенсии позже достижения общеустановленного пенсионного возраста, то в соответствии с частью 5 статьи 16 закона №400-ФЗ вводится коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, который определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если человек этим правом не воспользовался. Кроме того, за каждый отложенный год выхода на пенсию индивидуальный пенсионный коэффициент также будет повышаться (часть 17 статья 15 закона).
— Я посчитала, получаются слишком маленькие суммы, — делится Вера Петровна. — То есть, если я работаю после достижения пенсионного возраста и получаю заработную плату десять тысяч, отчисления налога у меня будут 13 процентов, то есть 1300 рублей в месяц. А надбавка к пенсии, когда я за ней обращусь, меньше сотни рублей. Я считаю, что это неправильно. Тогда не нужно с пенсионеров брать подоходный. И не брать подоходный с тех, кто выработал минимальный стаж, ведь всё равно этот стаж на пенсии не отражается, так за что людям отдавать часть своей зарплаты? Это моё мнение, конечно. Но посмотрите сами, что получается, посмотрите, сколько нас, стажистов, обижено! Неужели этого президент не заметит?
Вера Петровна и больше половины пенсионеров страны хотели бы услышать ответ. Но будет ли он?