Архив
23 сентября 2016 в 0:00

Дума: чего ждать, когда ждать нечего

Какой прогноз у нас сегодня в Думе?

Борьба за место закончилась — началась борьба за депутатов 

Брак по расчёту рушится

Итак, в следующий четверг состоится первое заседание новой Думы. А всю эту неделю идут переговоры. Дело в том, что в Думу попало две группировки (ну или две команды — кому как больше нравится называть), и ни у одной нет перевеса, позволяющего принимать решения в одиночку, а потому каждая пытается переманить на свою сторону независимых или ещё не определившихся депутатов.

Первая команда — шарафиевские (кто тут лидер — понятно). Можно было бы сказать, что она самая многочисленная, поскольку этот господин в предвыборной публикации заявлял свои притязания на 16 кандидатов, и восемь из них стали депутатами. Однако из этих восьми всей душой с ним, пожалуй, только супруги Гареевы, Татьяна Петрова да, может быть, ещё Алексей Пестовский. Хочется думать, что Владимир Арсёнов и Александр Малых как люди более самостоятельные после выборов от этой компании как-то дистанцируются. А вот Александр Соловьёв и Константин Трофимов всегда принадлежали ещё и к другой команде — темченковской.

Поскольку сейчас интересы группировок начинают расходиться: каждой же хочется иметь своего председателя Думы и своего главу — два последних гражданина, скорее всего, при разводе отойдут к Сергею Темченкову. Никуда от Темченкова, несомненно, не денется и его сегодняшний подчинённый Михаил Угланов. Сюда же примкнут (возможно, но не обязательно) прошедшие от «ЕР» Алексей Кучин и Игорь Бабкин. Да, Владимир Арсёнов тоже по разным причинам может оказаться по эту сторону баррикады.

Итого в одной команде от пяти до восьми, в другой от четырёх до семи депутатов.

И там, и тут не хватает голосов для принятия серьёзных решений. Нужно — одиннадцать.

Независимые и не определившиеся

Пока по-настоящему независимых видится немного, но хочется думать, что именно они будут делать погоду в Думе. Скорее всего, свою политику будут проводить два члена КПРФ Екатерина Котлова и Валентина Малых, всегда своё мнение будут, конечно, иметь авторитетные самовыдвиженцы Павел Вяткин и Тагир Тухбатуллин. На этом список заканчивается. Пока.

Но есть ещё три молодых депутата, и их политические (на муниципальном уровне) и человеческие пристрастия ещё не очень понятны. Это Михаил Корелин, Александр Шабанов и Сергей Юсупов. Корелина и Шабанова продвигала в Думу молодёжь, Юсупов — справедливоросс. Сегодня их пытаются затянуть в какую-то из команд, а одному даже предложили отказаться от депутатства в пользу следующего по списку кандидата.

И, на самом деле, именно от этой троицы нынче зависит очень многое. Если эта молодёжь удержится от соблазнов и сможет продемонстрировать собственную независимость, тогда у сегодняшней Думы есть какое-то будущее. Потому что Бабкин, Кучин, Арсёнов и Малых — это тоже вполне вероятный резерв здоровой Думы. И этот список не окончательный.

Конечно, лучше бы не было никаких групп по интересам, очень хочется, чтобы все думали только об Артёмовском и артёмовцах. Увы, при этом составе Думы это, наверное, невозможно. 


Место пока не пусто

Выборы председателя Думы откладываются 

Борьба за место председателя Думы АГО началась сразу же после выборов. Она ещё неофициальная, но в следующий четверг мы, возможно, уже узнаем имена главных претендентов. Хотя — не факт, может, и не узнаем. Но об этом чуть позже.

А пока можно сказать, что на одно из двух главных мест в муниципалитете есть, похоже, уже несколько претендентов.

От темченковцев, судя по всему, будет выдвигаться сам Темченков. Зачем это ему, непонятно. Работа с документами, с бюджетом в бумажном выражении явно меньше его интересует, чем бюджет в реальных купюрах. А значит, он должен бы метить в главы АГО, а не стремиться возглавить представительную ветвь власти. Ещё один возможный кандидат с этой стороны, скорее всего, Бабкин.

Шарафиевские подумывали о Трофимове, и эта фигура действительно могла бы стать компромиссной для двух группировок. Но пока на пост претендует Темченков, Трофимов о своих амбициях вынужден забыть, ослушаться старшего друга он не посмеет. Так что от заманчивого предложения он вроде бы отказался.

А потому у шарафиевцев, говорят, появилась ещё одна кандидатура — Гареева.

Ну а теперь о главном. Всем гражданам, примеривающим главное думское кресло, придётся подождать своего звёздного часа месяца два-три, поскольку сегодня место председателя… ещё занято.

В соответствии с действующими нормами Устава АГО в нашем муниципалитете полномочия председателя Думы исполняет глава АГО. В Уставе написано, что он «представляет Думу городского округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности», а также правовые акты Думы подписывает, другие документы, организует её работу и координирует действия думских комиссий и т.д. и т.п.

А сегодня в АГО есть действующий глава, который сдаст свой пост только своему преемнику. «Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа» — это тоже из Устава.

Когда появится преемник, пока неизвестно. А значит, неизвестно, когда появится и председатель Думы. Таким образом, сегодня у нас есть 20 избранных депутатов и глава Кузнецова, не являющаяся депутатом, но наделённая полномочиями председателя представительного органа.

Бред, конечно. Но такая коллизия случилась из-за того, что вовремя не были приняты изменения в Устав, которые избавили бы всех нас от сити-менеджера и разделили две должности — главы АГО и председателя Думы АГО. 


От каких полномочий откажется?

Трудный выбор Сергея Темченкова 

Больше всего от непринятых изменений в Устав пострадал, пожалуй, С.Б. Темченков.

Начальник управления соцполитики на прошедших выборах сумел победить соперника и стать депутатом. Как мы уже выяснили — с прицелом на должность председателя Думы. Но если другие народные избранники могут совмещать свою депутатскую деятельность с основным местом работы, то быть депутатом и государственным служащим одновременно невозможно — закон не разрешает. Так что придётся определяться, какой статус ближе.

Конечно, если бы председателя Думы выбирали уже на этой неделе, было бы ясно, стоит ли Сергею Борисовичу покидать насиженное, доходное и вполне почётное сегодняшнее место работы. Но, как мы уже сказали, выбирать будут, наверное, ещё нескоро. И чем закончатся эти выборы, на 100 процентов не угадаешь. В общем, неопределённо всё и рискованно.

Будет ли Темченков рисковать или откажется от депутатства, узнаем уже завтра. В течение 5 дней после дня голосования депутаты должны подтвердить своё решение работать в Думе. 


Сити-менеджер исчезнет

А Татьяна Александровна останется? 

Должность Т.А. Позняк после внесения изменений в Устав АГО просто исчезнет. А вот что будет с самой Татьяной Александровной, пока неизвестно. Впрочем, не сомневаемся — человек она деятельный, руководитель опытный, юридически подкованный — место себе найдёт. Есть разговоры о том, что ей предлагается должность заместителя то ли главы, то ли главы администрации на одной из сопредельных с Артёмовским территорий.

Хотя вполне возможно, что новый глава АГО тоже предложит ей какое-то место. Зависит же от того, кто придёт к власти. 


Если изменения не примут

Дума может умереть, едва успев родиться 

Напомним тем, кто забыл один маленький нюанс. Дума может уже в октябре в соответствии с решением суда прекратить своё существование. Суд, предписывающий депутатам принять изменения в Уставе АГО, связанные с моделью избрания главы муниципалитета, состоялся в июне, решение вступило в силу в июле, на исправление недостатков Думе было определено 3 месяца, и в октябре этот срок заканчивается. Депутаты прежнего созыва так и не смогли проголосовать за изменения. И вот что интересно: против-то голосовали почти все те депутаты, которые в новом созыве опять пришли в Думу. Вот интересно, изменят ли уже на первом заседании новой Думы своё мнение Котлова, Шарафиев, Петрова, Малых, Гареева, Арсёнов? Ведь ещё один голос — и вся Дума пойдёт отдыхать.

С другой стороны, что принципиально-то изменилось, чтобы голосовать иначе? Изменения же всё те же. Или принципы можно поменять, когда очень хочется?