Архив
20 октября 2016 в 0:00

Председатель Думы избран Нюансы избрания — ожидаемые и не очень

На втором заседании Думы АГО шестого созыва был-таки избран новый председатель Думы. Им стал Константин Трофимов. Заместителем председателя депутаты избрали Раису Гарееву.

Константина Трофимова предложили единороссы. Они, собравшись перед заседанием, обсудили и выдвинули единую кандидатуру, предложение это на самой Думе озвучил Александр Соловьёв.

Появление второй кандидатуры стало для них, похоже, несколько неожиданным. Смущение в стройные ряды членов «ЕР» внёс справедливоросс Сергей Юсупов, предложивший включить в бюллетень для голосования другого их сопартийца Игоря Бабкина. Завершила этап предложений коммунист Екатерина Котлова, она выдвинула в председатели своего товарища по партии Валентину Малых. Однако Валентина Сергеевна взяла самоотвод.

В списке остались двое — Трофимов и Бабкин. Дальше последовали выступления претендентов.

Бабкин рассказывал свою биографию и говорил о своей деятельности по созданию в области сети МФЦ, о тех связях, которые у него наработаны и которые он мог бы использовать во благо родного города.

Но против Игоря Владимировича выступила поистине тяжёлая артиллерия. Депутат Арсёнов сначала решил почему-то пристыдить кандидата: единороссы выдвинули Трофимова, разве можно идти против партийной дисциплины? (Что, конечно, было весьма некстати — партийные разборки нужно проводить на партсобраниях, а не на заседаниях Думы). Затем Владимир Арсёнов спросил у Игоря Бабкина, почему тот оставил свой пост в МФЦ, намекнув, что «Интернет пестрит…» сообщениями о причинах отставки. Вот интересно, почему он ничего не спросил у Трофимова о его делишках– мог бы тогда сослаться не только на то, что «Интернет пестрит…», но и на местные СМИ?

Ну да ладно: Арсёнов просто услужливо выполнил задание своей команды. Как говорится, что уж приказали…

Константин Трофимов был куда пафоснее в своём выступлении: «Никакой политики не должно быть… Население ждёт от нас консолидации… Мы должны работать…» Те, кто знает, как Трофимов работал и вёл себя в этом же зале раньше, не сомневались: это он сам себя убеждал. Острыми вопросами лидера единороссов не мучили. На пару милых пассажей типа «А как вы будете себя вести, когда станете председателем?» Константин Трофимов дал столь же милые ответы типа «Буду вести себя хорошо».

Голосование прошло без эксцессов. За Трофимова проголосовали 12 депутатов, за Бабкина — 4, испортили бюллетени, то есть проголосовали против всех ещё 2 депутата.

Этих двух «неопределившихся» опять же упрекнул депутат Арсёнов (ну прямо борец за чистоту нравов!): нельзя так — ни за, ни против, надо всегда определяться. И выглядело это так же, как у Трофимова: сам себе наказы даёт.

Однако коллеги к нему, можно сказать, прислушались. При голосовании за кандидатов в замы председателя воздержавшихся уже не было. Зато разрыв стал ощутимее: за Гарееву, которую предложил теперь уже председатель Трофимов, проголосовало 11 человек, а за Юсупова, которого предложила Котлова, 7 человек — очевидно, что присоединились не только «неопределившиеся», но и ещё кто-то, уже проголосовавший за Трофимова.

Что позволяет сделать вывод: послушно единогласной, несмотря на все старания местного идеолога, эта Дума, похоже, всё же не будет. 


Когда изберут главу

Выборный старт назначен на сегодня

Можно сказать, что эти выборы начнутся уже сегодня. Поскольку именно сегодня депутаты планируют назначить соответствующий конкурс, принять положение конкурса и выбрать из своего состава членов специальной комиссии, которая и определит, кто из кандидатов примет участие в финальном этапе конкурса. Финальный этап — голосование на Думе. Комиссия состоит из 4 представителей губернатора и 4 представителей общественности (в нашем случае — депутатов).

Состав комиссии — интересная история. А. Шарафиев предложил ввести в эту комиссию К. Трофимова, В. Арсёнова, А. Соловьёва, В. Малых, то есть трёх единороссов и одного коммуниста, мотивируя это тем, что представлять Думу должны руководители думских комиссий (Почему бы это? У них есть свои функции — иные, никакого отношения к процессу избрания главы не имеющие). С. Юсупов, представляющий «СР», внёс другое предложение: К. Трофимов (куда теперь от него денешься?), В. Арсёнов, а также беспартийные Т. Тухбатуллин и П. Вяткин.

Интересно, какой мотив одержит победу при голосовании: победит команда (во всех смыслах) Шарафиева или всё же возобладают разум и чувство ответственности? 


У Трофимова могут отнять кресло?

Руководители администрации губернатора не согласны с Конституцией РФ

Если изначально было предсказуемо, кто займёт главный пост в Думе, то, когда именно появится председатель, было неясно до последней недели. Оставалось непонятным, что можно придумать, чтобы в обход существующего законодательства отнять функции у одного должностного лица и передать их другому.

Выход нашли такой. Принять временный регламент работы Думы, чтобы «избрание органов было законным». В соответствии с ним выбрать председателя Думы, который то ли будет работать на неосвобождённой основе, то ли так, просто номинально числиться, — похоже, даже сами депутаты не очень это поняли. Впрочем, от них этого понимания никто и не ждал. Им просто объяснили, что ситуация — временная. Она будет длиться до тех пор, пока не будет избран новый глава АГО. Схема, конечно, мутная, однако депутат Шарафиев, с недавних пор большой поклонник действующей областной власти, авторитетно заявил, что она одобрена сверху, во время «консультации с руководителями администрации губернатора».

Что, между прочим, никак не снимает вопрос о легитимности состоявшихся выборов. Как ни крути — легитимность сомнительна. Ну не может Трофимов стать председателем и даже исполнять обязанности председателя до тех пор, пока функции эти исполняет Кузнецова, наделённая ими в соответствии с прежними нормами Устава. Закон или другая норма права в соответствии с Конституцией РФ обратной силы не имеет. На правоотношения, возникшие до введения новой нормы в действие, правило, введенное этой нормой, не распространяется. Длящиеся отношения подчиняются законодательству, существовавшему в момент их возникновения.

Захочет ли кто-то оспаривать председательство Константина Трофимова, большой вопрос. При сегодняшнем раскладе нет никакого смысла. Но к тому моменту, когда должность председателя перестанет быть номинальной, всё может измениться…

Ирина Кожевина