Доходов меньше, чем ожидали
В девять часов в актовом зале администрации яблоку негде было упасть. 63 человека, львиная доля из которых работники администрации, в течение 50 минут заслушивали доклад начальника финансового управления Н.Н. Шиленко, куда и в каких объёмах расходовались денежные средства из бюджета АГО в 2017 году.
Поэтому на доклад председателя Счётной палаты Е.А. Курьиной, которая говорила о проведении внешней проверки отчёта об исполнении бюджета прошлого года, времени по регламенту почти не осталось. Зато здесь прозвучали интересные цифры.
Оказывается, в 2017 году поступление доходов в местный бюджет составило 1 млрд 875 млн 132,9 тыс. рублей. Это на 56 млн 596 тысяч меньше прогнозируемого объёма доходов. Неисполненные назначения по доходам за прошлый год составили 64 миллиона 889 тысяч рублей.
Деньги «съели» чиновники?
Одной из причин неисполнения бюджета стал раздутый штат муниципальных служащих на нашей территории. Артёмовский — территория дотационная. Поэтому для выравнивания уровня межбюджетной обеспеченности нам выделяются средства из областного и федерального бюджетов — межбюджетные трансферты. В Бюджетном кодексе чётко прописан норматив на содержание органов местного самоуправления. На 2017 год для Артёмовского на зарплаты чиновникам Минфин утвердил 54 миллиона 537 тысяч. По факту выплачено было больше на 40 миллионов рублей.
Откуда берутся эти деньги? Их потихоньку «отщипывают» от средств, запланированных на образование, культуру, ЖКХ, спорт и т.д.. От средств, которые могли пойти на развитие территории.
Так как нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления не были соблюдены, субсидия на выравнивание обеспеченности городских округов была предоставлена Артёмовскому не в полном объёме — меньше на 3 миллиона 694 тысячи рублей. В 2016 году по этой же причине мы недополучили финансирование на 5 миллионов рублей. И тенденция к увеличению числа чиновников сохраняется. Если на конец 2017 года в АГО было 105 муниципальных служащих, то на начало 2018-го уже 109.
Незаконнорожденное ТВ
И ещё один момент был озвучен по итогам внешней проверки Счётной палаты. В конце 2017 года из бюджета АГО было выделено 200 тысяч рублей «на телевидение». Председатель Счётной палаты Е.А. Курьина коротко резюмировала, что выделение данных средств не относится к вопросу местного значения и является необоснованным.
«На телевидение» — это на покупку видеокамеры, на которую сейчас записывают все «громкие» дела чиновников и выкладывают в соцсети, чтобы показать продуктивную работу администрации. Но дело в том, что в соответствии со статьей 23 (п.3, п/п 23) Устава АГО полномочия по созданию СМИ принадлежат Думе АГО и представительный орган может создать только печатное средство массовой информации для опубликования принимаемых нормативных актов. Сейчас вопросами, по какой статье выделялись деньги на покупку видеокамеры и является ли это целевым расходованием бюджетных средств, занимается Артёмовская городская прокуратура.
Единогласно «за»
Но на публичных слушаниях прозвучали только цифры. И вряд ли они заинтересовали работников администрации, которых в принудительном порядке согнали тем утром в актовый зал. Руководству администрации нужна была массовость. И положительный результат. И оно его получило. 63 участника публичных слушаний проголосовали за отчёт по исполнению бюджета АГО за 2017 год и проект решения Думы АГО «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета за 2017 и плановый период 2018-2019 годов» единогласно.