Подробности
3 августа 2018 в 17:34

Поддерживать курс Губернатора глава АГО не торопится?
Областные общественники резко раскритиковали наш округ

Фото: Анна Нертик
Проект эко-технопарка «Зелёная долина» не может реализоваться уже пять лет. Директор ЗАО «Зелёная долина» Юлия Корнеева считает, что во всём виновата некомпетентность главы АГО А. Самочёрнова и руководства КУМИ. На расширенном заседании рабочей группы «По вопросам профилактики и борьбы с коррупцией» представители Общественной палаты Свердловской области резко раскритиковали наш округ и действия руководства АГО.

Обещания были грандиозные

В минувший вторник в Екатеринбурге прошло расширенное заседание Общественной палаты Свердловской области. В числе прочих вопросов рассматривался и вопрос, касающийся нашего округа. Речь шла о нарушениях федерального законодательства в АГО в сфере охраны окружающей среды, оборота древесины, системы учета ЛесЕГАИС и создании коррупциогенной среды и неблагоприятного климата для развития предпринимательства.

Корнеева Юлия Владимировна — генеральный директор ЗАО «Зелёная долина», соорганизатор Всероссийского конгресса «Промышленная экология регионов», председатель регионального отделения ОЭОД «Зелёная Россия» по УрФО — рассказала следующее.

Проект эко-технопарка «Зелёная долина» поддерживался Полпредством УрФО и Правительством Свердловской области. В 2013 году администрацией АГО с ЗАО «Зелёная долина» были заключены два долгосрочных договора аренды на земельные участки. Площадка предлагалась Правительством Свердловской области для реализации инвестпроектов, позиционировалась, как готовая к проектированию и соответствующая всем требованиям. Указывались следующие характеристики площадки: возможность подключения к эл/сетям до 15мВт, неограниченный объём газа, наличие автомобильной дороги с выходом на трассу Режевского тракта и возможностью строительства автодороги Сухой Лог-Артёмовский, возможность врезки в железнодорожный тупик и т.д. Гарантировалась поддержка АГО и Правительства Свердловской области. «Зелёной долине» требовалось лишь самостоятельно произвести межевание, кадастровый учёт и перевод земель из категории «земель государственного резерва» в «земли промышленности».

Участки оказались неподготовленными

ЗАО «Зелёная долина» все работу по участку выполнила, совместно с концерном Тиссен Групп начала предпроектные работы. Было полностью сформировано наполнение проекта оборудованием, выбраны и утверждены партнёры по разделам работ, получено предложение от чешской компании по энергоблоку. Но в результате оказалось, что лимиты на газ и электроэнергию отсутствуют, не решился вопрос с автодорогой, РЖД выставило технические условия с большим объёмом затрат на реконструкцию ж/д станции. А ещё впервые возник вопрос о сносе дикорастущей растительности естественного происхождения, произрастающей на земельных участках.

— АГО передали участки, не подготовленные к началу реализации инвестпроектов, договорами аренды наличие на территории дикоросов не фиксировалось, — рассказывает Юлия Корнеева. — Возникает вопрос: «Почему администрация сдала в аренду участки, не подготовленные к строительству?»

КУМИ является подписантом всех соглашений с ЗАО «Зелёная долина» и, соответственно, специалисты именно этого комитета должны были проводить правовой анализ всех этих моментов.

Аренда выросла на 7000%

Юлия Владимировна считает, что работа по реализации проектов затормозилась по причине неквалифицированного подхода руководства КУМИ АГО — начиная с 2014 года. Говорит, что практика АГО и тогда, и сейчас — судиться со всеми, не давая реализовывать проекты. При этом арендная плата за оба участка выставляется регулярно, несмотря на невозможность использования территории по назначению. В 2014 году без надлежащего уведомления была увеличена кадастровая стоимость каждого земельного участка с 5 000 000 до 358 000 000 рублей, при этом ещё и была увеличена ставка аренды. В итоге стоимость арендных платежей для ЗАО «Зелёная долина» увеличилась более чем на 7000%. Это поставило в тупик все проекты, сделав вложения для инвесторов непривлекательными. Впоследствии «Зелёная долина» самостоятельно решила вопрос уменьшения арендной ставки и изменения кадастровой стоимости участков, понеся дополнительные финансовые расходы.

Параллельно, путём изнурительных переговоров и совещаний в Департаменте лесного хозяйства УрФО и Свердловской области, решался вопрос по расчистке участков, проведена таксация (определение объёма растущих насаждений), был определён порядок сноса растительности, подписан акт, фиксирующий объёмы сносимой древесины, начислен и оплачен ЗАО «Зелёная долина» восстановительный сбор ещё в августе 2016 года. Но до сих пор не внесены сведения в систему ЛесЕГАИС, что является прямым нарушением федерального законодательства.

— В ходе разбирательств с законностью сноса дикоросов ЗАО «Зелёная долина» было выяснено, что, оказывается, существует наложение земель гослесфонда на участки ЗАО «Зелёная долина» — не менее чем на 50%! — возмущена Ю. Корнеева. — Как готовят документы на инвестиционные участки в КУМИ АГО и на каком основании насчитывают арендную плату? Каким образом работает комитет по благоустройству АГО, выдавая разрешения на снос дикороса, известно ли им об уголовной ответственности за незаконную рубку на землях гослесфонда?

О каком инвестиционном климате вообще можно говорить?

Вопрос по внесению сведений в систему ЛесЕГАИС так до сих пор и не решается администрацией АГО, и они отвечают, что это делать не будут.

Таксации нет, а такса — сумасшедшая

По словам руководства ЗАО «Зелёная долина», таксу, которую применила администрация АГО в расчёте восстановительной стоимости за снос дикороса, совершенно нереальная для предприятия, не являющегося заготовителем древесины, — 1 342 265 рублей.

— Мы просто выполняем то, что не сделала и не собирается делать администрация АГО, — производим расчистку территории. Мы дважды обращались с просьбой понизить таксу, но получили отказы. Таксации лесов в Артёмовском городском округе нет, за что с нас брали деньги? — говорит Юлия Владимировна.

С 2013 года предприятие «Зелёная долина» не может использовать земельные участки по назначению, а КУМИ регулярно выставляет счета за аренду и ничего не предпринимает для решения вопросов.

За этот период дважды была произведена кража и незаконная рубка на участках ЗАО «Зелёная долина». В марте 2017 — около 350-400 куб. м и 22 мая 2018 года — около 100 куб. м. Обращения в полицию были, но, по словам Ю. Корнеевой, никаких практических действий не последовало.

САМ встретиться не пожелал

Юлия Корнеева считает, что администрация АГО, зная все проблемы, бездействует, затягивает ответы, нарушает действующее законодательство.

— С декабря 2017 года в связи с исключением земельных участков ЗАО «Зелёная долина» из состава земель Гослесфонда было вновь возобновлено общение с администрацией АГО по вопросу расчистки площадок, — говорит гендиректор ЗАО «Зелёная долина». — Несмотря на то, что это относится к зоне ответственности АГО, интерес к проблеме глава АГО вновь не проявил, более того, даже не пожелал встретиться и переговорить по телефону, перепоручив всё решать своему заместителю Миронову, который (по его же словам) самостоятельно решения не принимает.

ЗАО «Зелёная долина», чтобы выполнить чужую обязанность — расчистку территории, буквально загоняли по судам, закидали бумагами, обязали консультироваться у специалистов и разбираться за сотрудников администрации АГО во всех аспектах этого вопроса.

Более того, как только в конце 2016 года Самочёрнов заступил на пост главы, он начал с того, что написал в мой адрес письмо с требованием прекратить реализацию проекта и отчитаться о моей хозяйственной деятельности. Я подумала, 25 декабря и, может, он немного подпраздновал. Написала письмо Клевцу (управляющий администрацией ВО — «ВБ!»). И уже 17 января бы составлен протокол по совещанию в администрации, что всё будет сделано. Однако по июль 2018 года вопрос по сносу дикороса не решён, и снова проходит очередной летний период, когда удобнее всего проводить работы по расчистке участков.

Что имеем на сегодня

С 2013 по 2018 год ЗАО «Зелёная долина», имея обязательства по договорам аренды земельных участков, не может приступить к реализации проектов. Архитекторы считают, что подготовительные работы, при условии соблюдения всех требований законодательства к земельным участкам, должны занимать не менее 7 лет. Но в случае с «Зелёной долиной» предприятие до сих пор не имеет законных оснований начать проектирование и обратиться с предложением к инвесторам.

— За это время я, как генеральный директор, неоднократно договаривалась с инвестиционными компаниями об участии в реализации проектов ЗАО «Зелёная долина», даже достигала договорённостей с инвесторами по строительству газопровода Реж-Артёмовский и газификации населённых пунктов АГО. Но, к сожалению, из-за нежелания и противодействия предпринимательской деятельности администрацией АГО ни одна из договоренностей не реализовалась, а потенциальные инвесторы вложили свои средства в Крым и Центральный федеральный округ РФ.

Мне, как гражданину РФ, непонятна позиция главы и Думы АГО. Исходя из оценки их деятельности, напрашивается законный вывод, что поддерживать курс Правительства РФ и губернатора Свердловской области ни Самочёрнов, как глава АГО, ни Дума АГО не торопятся.

Желания главы и Думы АГО сделать Артёмовский благополучным, не депрессивным муниципалитетом я не наблюдаю. Инвестиционный климат АГО — отрицательный, мнение о муниципалитете у бизнес-сообщества негативное, действия администрации АГО способствуют формированию коррупционной среды, — подытожила Ю. Корнеева свой доклад.

Досталось не тому

На заседании Общественной палаты присутствовал и директор ООО «Альтекс Медиа» Андрей Горбунов. Он, что называется, подлил масла в огонь. Рассказал присутствующим о нарушениях в работе наших МУПов, об аварии на водоводах и котельных в сельских населённых пунктах, о нарушении федерального законодательства на кладбищах АГО, о несанкционированных свалках, сливе коммунальных отходов в водные источники района и многом, многом другом. Виной всему назвал некомпетентность и низкую квалификацию руководства АГО.

На заседание Общественной палаты был приглашён сам глава АГО Андрей Самочёрнов. Но он как раз находился в отпуске и, возможно, за пределами АГО. Но это не было озвучено, и все шишки достались председателю Думы Константину Трофимову.

Константин Михайлович пытался парировать, что к депутатам директор «Зелёной долины» обратилась только в июне, и в августе этот вопрос будет вынесен на повестку Думы АГО. И что все озвученные нарушения законодательства выявлены как раз по инициативе депутатов Счётной палатой АГО и теперь в них разбираются надзорные и правоохранительные органы. Но его слушать особо никто не хотел. С мест от общественников полетели фразы: «Вы ничего не делаете, это какой-то детский лепет», «Если все депутаты такие, как вы, это бесполезно», «Предлагаю заслушать главу лично»… В итоге прозвучало предложение: «Нужно помирить председателя Думы с главой АГО», на что зампредседателя Общественной палаты Владимир Винницкий резонно заметил: «Это не в наших полномочиях».

— Так как глава проигнорировал наше приглашение, то, думаю, без выездного заседания Общественной палаты Свердловской области нам не обойтись, — подытожил В. Винницкий. — Нужно будет написать обращение к главе, так как он саботирует и решение законодательной власти и Общественной палаты, и дать ему срок. А на выездное заседание пригласим представителей контрольно-надзорных органов, чтобы состоялся обмен мнениями. Если этого не произойдёт, сведения будут доведены до губернатора.

P.S. Вот только когда состоится это выездное заседание Общественной палаты Свердловской области, пока неизвестно, срок истечения полномочий Общественной палаты третьего созыва истекает 21 августа. И потом будет избираться новый состав…

Анна Нертик
Рекомендуем