Подробности

Администрация начала разрушаться Похоже, у главы АГО перспектива такая же грустная

В среду вечером из здания администрации выпал кусок фасада. Разрушительницей оказалась весна, наступившая до времени: мокрый снег, протекающая крыша — и вот, пожалуйста, у главного офиса АГО — дырка на самом видном месте. В событии этом многие увидели некое предзнаменование: так и сама администрация, гляди, начнёт по кирпичику распадаться. И, надо сказать, последние события дают все основания так думать.
Реклама
Дырка в здании администрации. Фото предоставлено очевидцем

Не верь глазам своим!

На днях комиссия департамента противодействия коррупции и контроля вынесла свой вердикт по проступку главы АГО, предоставившему неверные сведения в декларации о доходах и имуществе за 2018 год.

Напомним, о чём идёт речь, — о доме главы.

Если судить по декларационному отчёту Андрея Самочёрнова, его семья владеет маленьким домишком в Большом Трифоново площадью 25 квадратов. Но если верить не отчёту, а своим глазам, то объект недвижимости вырастает в разы — в реальности это просторное двухэтажное здание. Которое, кстати, стоит именно на том земельном участке, где находился и старый домик.

На это несоответствие имеющегося и декларируемого и указала в своём письме в областной департамент противодействия коррупции и контроля жительница АГО О. И. Скутина. Она сообщила, что прежний дом давно снесён, а новый не указан в сведениях о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, представленных главой округа в качестве обязательного ежегодного отчёта.

Реклама

Практики — кот наплакал

Этот факт исследовали и подтвердили представители прокуратуры и Росреестра. Началась официальная проверка соответствия действий главы Артёмовского городского округа Андрея Самочернова требованиям законодательства о противодействии коррупции.

И вот заключение по итогам проверки появилось. Что именно в нём написано — тайна за семью печатями. Но, судя по поведению главного действующего лица, — что-то безрадостное.

Заключение направлено в Думу АГО. Именно она теперь, по мнению департамента, должна решить, что делать с проштрафившимся главой.

Какое решение может принять Дума? И почему именно она, если депутаты — ни разу не юристы? Опять же — насколько обязательным к исполнению будет это решение?

Разобраться с этими вопросами оказалось сложновато. И юристы, и работники прокуратуры, и сами муниципальные служащие, похоже, пока находятся в тупике. Ну просто потому, что механизм исполнения антикоррупционного законодательства прописан весьма поверхностно. Да и практики по делам такого рода ещё кот наплакал.

Дума породила — она и отстранит?

И всё-таки. Если есть закон — нужно ж его как-то выполнить.

Итак, почему Дума? Возможно, потому что именно этот коллегиальный орган является де-факто работодателем главы АГО. Дума главу породила, она его и…отстранить может.

Теперь о том самом грозном положении закона, которое ничего хорошего нашему главе не сулит. Федеральный закон «О противодействии коррупции» (N273-ФЗ) в ст. 13.1 предписывает увольнять (освобождать от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия в случае «непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами».

Реклама

Это понятно. Значит, депутаты должны установить, были ли сведения, представленные главой Самочёрновым, недостоверными, неполными или нет. Хотя, скорее всего, это уже установил департамент. Конечно, сведения были неполными, раз целый новый дом не получил отражения в декларации.

Что дальше? А дальше наказание, как выяснилось, всё же зависит от характера и степени тяжести нарушения. И тут в помощь народным избранникам — Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения». Оно как раз об этом — и из письма понятно, что все нарушения такого рода делятся на значительные, малозначительные и несущественные. И жёсткое наказание предусмотрено исключительно за значительный проступок.

Значительным ли было невнесение в декларацию данных о новом доме? Это тот самый вопрос, ответ на который и должен решить судьбу главы.

«ВБ!», кстати, задала его нескольким самым подкованным в теме артёмовским юристам. И получила ответы от «Нет, он же не скрывал этот дом ни от кого. Все его видели, знали о нём. Какая тут коррупция?» до категорического «Конечно. Мало того, что он неоднократно не вносил в декларацию сведения о новом доме, так он ещё и вводил в заблуждение, утверждая, что старый дом был снесён только в 2019 году, хотя на самом деле — в 2016-м».

Что скажут по этому поводу депутаты — бог весть, они у нас тоже не сильно предсказуемые. Ну да ладно. Главное — чтобы законы всё же удосужились почитать перед заседанием.

Глава — в отпуске. Вернётся ли?

Если депутаты признают нарушение значительным (хотя я бы тоже сказала, что принимать такие решения — дело всё же более компетентных органов, например, комитета по противодействию коррупции), значит главу в соответствии с законодательством ждёт либо предупреждение о неполном служебном (должностном) соответствии, либо увольнение в связи с утратой доверия. Что, думается, в принципе равнозначно: если глава не совсем соответствует своей должности, как с ним дальше-то работать?

Протестуя против этого решения, отстранённое от дел первое лицо может пойти за справедливостью в суд. Но это уже разговор в пользу бедных…

Реклама

Между прочим, заключение комиссии департамента депутаты Думы АГО должны были рассмотреть уже в этот четверг — на комиссии по нормотворчеству и МСУ. Однако Андрей Самочёрнов неожиданно ушёл в отпуск.

Вернётся ли?

Или и впрямь новый зам по соцвопросам Кирилл Говорухин (такие догадки высказывают многие) — вовсе не простой гражданин, незнамо как попавший к нам в АГО, а засланный областью претендент на артёмовский трон, который вот-вот должен освободиться?

Н-да. Недаром администрация-то начала разрушаться…

Реклама