Судя по обстановке растерянности, которая сегодня царит в администрации, глава АГО всё же уйдёт в отставку. Недаром Андрей Самочёрнов в минувший понедельник снова ездил к вице-губернатору Сергею Бидонько. Наверняка о чём-то договорились. Думается, о том, где именно уволенный глава будет трудиться дальше.
Впрочем, даже если сложения полномочий нынче не случится, знать всё о грядущей (пусть и в следующем году) процедуре избрания главы артёмовцам не помешает.
Самое забавное, что, похоже, вовсе не все депутаты твёрдо знакомы с этим процессом. Например, некоторые из них до сих пор уверены в том, что после отставки Андрея Самочёрнова они будут выбирать «временного» главу.
Итак, как всё будет, когда главы не будет. Небольшой ликбез для народных избранников и всех, кто интересуется.
Кто назначает первое лицо Артёмовского?
Тут ответ простой. Дума главу убирает, Дума его и выбирает.
В соответствии с главным документом нашего муниципалитета — Уставом АГО — к полномочиям Думы городского округа относятся:
— принятие Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа;
— назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского округа;
— избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Вторую половину конкурсной комиссии (а она состоит из 8 человек) назначает Губернатор Свердловской области — таким образом он участвует в этом вроде бы сугубо муниципальном процессе.
В 2016 году, когда избрали Андрея Самочёрнова, председателем комиссии по выборам артёмовского главы был Николай Клевец, управляющий Восточным управленческим округом, членами комиссии директор Департамента по местному самоуправлению и стратегическому развитию территорий Наталья Соколова, директор Государственно-правового департамента Игорь Ромшин, директор Департамента внутренней политики Губернатора области Антон Третьяков, от Думы АГО в комиссию были выдвинуты Константин Трофимов, Александр Соловьёв, Владимир Арсёнов, Валентина Малых.
На какой срок избирается глава АГО?
Глава городского округа избирается на пять лет. Никакого отношения к срокам работы Думы сроки его работы не имеют.
То есть должно быть так. Дума VI созыва должна прекратить своё существование в следующем сентябре. Андрей Самочёрнов, если избежит отставки, может доработать до своего переизбрания в декабре 2021 года. Но если в 2020 году появится новый глава, его полномочия истекут в 2025 году.
Выдумки о том, что Дума выберет «временного» главу, который уйдёт на покой вместе с нынешними депутатами, остаются выдумками. Не уйдёт. Хотя в нашем муниципалитете случаются всякие чудеса в виде досрочных отставок. Ну, по крайней мере, раз в десять лет.
Помните? В 2010 году губернатор Мишарин предложил артёмовским депутатам отправить в отставку главу Манякина — и депутаты единогласно согласились с этим предложением. Прошло десять лет…
Кто может встать во главе округа?
Ну тут тоже никаких сюрпризов. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на день избрания 21 года.
Кто не имеет возможности стать главой, опять же написано в Уставе АГО. К участию в конкурсе не допускаются граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, имеющие гражданство иностранного государства, экстремисты и нацисты, заклеймённые судом, осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений (но тут есть нюансы: через 15 лет максимум и им можно возглавить АГО). Это, конечно, в общих чертах, подробности — в главном документе АГО.
Как комиссия проводит конкурс?
Конкурс проводится, если имеется не менее двух кандидатов. Иначе он признаётся несостоявшимся.
Конкурсантов ждут два этапа.
На первом этапе конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность главы городского округа проверяет достоверность сведений, представленных кандидатами, а также соответствуют ли они требованиям, указанным в Положении о конкурсе.
На втором комиссия оценивает способность кандидатов осуществлять полномочия высшего должностного лица Артёмовского городского округа. Критериями оценки являются уровень профессиональной подготовки кандидатов, стаж и опыт работы, знания, умения, навыки, личностные и деловые качества кандидатов.
Со своим заключением комиссия выходит на Думу.
На выборах 2016 года на финальное заседание комиссия выпустила Игоря Бабкина, Андрея Самочёрнова, Сергея Табаринцева, Сергея Темченкова.
Как должны проголосовать депутаты?
Решение Думы о назначении на должность главы Артемовского городского округа лица из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, принимается тайным голосованием.
Для принятия положительного решения достаточно 11 голосов. Андрей Самочёрнов, например, в 2016-м набрал 14 — это много.
Многие помнят, что его продвигала команда депутата Шарафиева. Сам А. Шарафиев, В. Арсёнов, А. Соловьёв, К. Трофимов, Т. Петрова, Р. Гареева, А. Гареев, А. Пестовский, А. Малых — именно эти люди активно высказывались за то, чтобы главою стал А. Самочёрнов. Сегодня своей позиции не изменила разве что Татьяна Петрова. Ещё пять депутатов сторонникам А. Самочёрнова удалось привлечь на свою сторону — кто были эти пятеро, и сегодня можно только догадываться. Активно тогда ратовали за Андрея Вячеславовича выступившие на заседании Думы граждане В. Абнагимов, Н. Галочкин и Л. Хорькова — с позиций сегодняшнего дня это вспомнить тоже интересно.
Когда глава начинает быть главой?
Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность.
Днём вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Присягу вновь избранный глава городского округа принимает не позднее чем на пятнадцатый день со дня вступления в силу решения Думы городского округа об избрании на должность.
Ну вот, как-то так. Ответы на остальные свои вопросы найдёте сами — в Уставе Артёмовского городского округа, в Положении о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Артемовского городского округа, в Регламенте работы Думы АГО.
