На пальцах

Голосовать будем иначе? Что изменилось в избирательном законодательстве за последний год

За 2020 год изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» вносились пять раз, в Избирательный кодекс Свердловской области — два раза. Председатель Артемовской районной территориальной избирательной комиссии И. А. Ланцева рассказала о главных переменах в избирательном процессе.

Законодателем введено понятие «дистанционное электронное голосование», то есть голосование без бумажного избирательного бюллетеня, с использованием специального программного обеспечения.

Такой вид голосования в Свердловской области ещё не применялся, но при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации оно было доступно для граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Нижегородской области и в Москве, а на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы РФ по одномандатным округам, которые состоялись 13 сентября 2020 года, также жителям Курской и Ярославской областей.

Будет ли применяться такой вид голосования у нас на выборах в сентябре 2021 года — определит ЦИК России. Воспользоваться этой технологией смогут избиратели, которые зарегистрированы на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Избирательное законодательство дополнилось положением, согласно которому избиратель сможет подать заявление о голосовании вне помещения для голосования через «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Заявление может быть подано избирателем, который не может прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам.

Расширен перечень лиц, которые не имеют права быть избранными. Это лица, осужденные за преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, перечисленные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», до истечения 5 лет со дня снятия или погашения судимости.

В целом это 50 статей УК РФ, судимость за которые ранее не являлась препятствием для участия гражданина в выборах в качестве кандидата. В Федеральном законе составы все перечислены.

Изменился регламент работы со схемой избирательных округов при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.

Эти изменения закона направлены на то, чтобы устранить ситуации, вызванные диспропорцией численности избирателей, созданной уже после утверждения схемы избирательных округов, например, в связи с массовой жилой застройкой отдельных территорий, убылью населения и т. д.

Есть изменения, касающиеся работы с подписными листами.

Устанавливается обязанность организующей конкретные выборы избирательной комиссии утвердить образец заполнения подписного листа (в части наименования выборного лица, представительного органа, наименования субъекта РФ, муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа).

Если ранее избиратель, проставляя в подписном листе подпись в поддержку какого-либо кандидата, списка кандидатов вносил собственноручно лишь дату и подпись, то сейчас он обязан также вносить собственноручно свои фамилию, имя и отчество.

С 10 до 5% снижено допустимое количество выявленных недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, которые могут служить основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Сейчас подписной лист может заполняться только с одной стороны и должен содержать 5 строк для проставления подписей избирателей.

Ещё одна новация: возможность досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии.

Теперь политическая партия, по предложению которой назначен член комиссии, вправе внести в назначивший этого члена комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении его полномочий. Вместе с данным представлением должно быть внесено и предложение по кандидатуре нового члена комиссии. Однако законодатель ограничил такое право партии в части сроков подачи такого представления, перечень содержится в законе.

Теперь можно голосовать не один день — по решению избирательной комиссии.

Согласно положениям закона, по решению избирательной комиссии, организующей выборы, голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более 3-х дней.

В этом случае в течение этих дней осуществляются все процедуры, предусмотренные законом для проведения в основной день голосования, включая голосование вне помещения для голосования. Это решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня опубликования решения о назначении выборов и не подлежит пересмотру.

При совмещении дней голосования на выборах разных уровней право принятия такого решения принадлежит избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов более высокого уровня.

Особенности голосования в течение нескольких дней подряд устанавливаются ЦИК России.

При проведении голосования в течение нескольких дней подряд изменятся и сроки многих избирательных действий, которые считаются в зависимости от первого или последнего дня голосования на выборах. Например, предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях должна быть прекращена в ноль часов по местному времени дня, предшествующего первому дню голосования.

По информации АТИК