Подробности

Сёла объединяться отказались Волей народа укрупнение ТОМСам пока не грозит

В четверг состоялись публичные слушания о внесении изменений в Устав АГО. Вопрос объединения ТОМСов - лишь один из пунктов реорганизации административной системы, но именно он оказался очень больным.
Желающие выступить были

Зал «Энергетика» был заполнен. Зарегистрировалось 155 человек. И, хотя потом выступающие неоднократно скажут, что присутствующие — это только администрация города, в зале присутствовали и общественники, и работники других сфер, и сельские жители: среди зарегистрированных было по несколько человек с разных сельских территорий, из Шогринского, Мостовского, Красногвардейского…

Публичные слушания — прерогатива Думы, и собрание вёл заместитель председателя Думы АГО Павел Вяткин. После доклада начальника юридического отдела администрации Е. В. Пономарёвой, которая ознакомила присутствующих с проектом изменений и их юридическим обоснованием, слово взял глава АГО Константин Трофимов. Константин Михайлович подчеркнул, что сейчас происходит обсуждение, а не навязывание изменений в Устав, что в случае объединения ТОМСов они, конечно, утратят полномочия в решении территориальных вопросов, но заниматься этим будет администрация, и народ никак не пострадает, что таким образом можно сэкономить бюджетные деньги, например, на зарплатах председателей. При этом Константин Трофимов заметил, что ТОМСы в области остались только в Артёмовском и Алапаевске — в остальных округах они уже стали структурными подразделениями администраций. И ещё глава сказал, что от этого решения будет зависеть финансирование округа:

— В области прямо говорят: приведёте в соответствие 131-му федеральному закону органы местного самоуправления, будем дальше с вами разговаривать, будем добавлять вам финансирование. Если нам не нужны дополнительные средства, нам не нужно строить дороги, тротуары, решать другие насущные вопросы, которых у нас очень много, ну давайте оставим всё как есть и двигаемся дальше. Только тогда как мы будем исполнять свои полномочия — на какие финансы? Настал момент, когда мы должны определиться.

Определялись артёмовцы вполне эмоционально. Пересказывать речи выступавших не будем, только суть.

Первым выступил Алексей Пестовский, депутат от избирательного округа № 19 (Покровское и Трифоново), который передал сетование избирателей по поводу того, что в сёлах не провели собрания и не разъяснили людям все вытекающие из преобразования последствия. Депутат не согласился с тем, чтобы ТОМСы объединить в пять структурных подразделений, а предложил все ТОМСы включить в структуру администрации АГО и наделить их правами юридического лица.

— Изменения вносить нужно, но грамотно. И прислушаться к народу.

Валерий Абнагимов, житель Артёмовского, считает, что если «ТОМСы укрупнять, то работы на территориях просто не будет» и что «оптимизацию надо проводить не в ТОМСах, а в здании на площади». Но когда он съехал с темы собрания на те девять окладов, которыми себя наградили городские руководители при прежнем главе (наша газета рассказывала об этом подробно в одном из прошлых номеров), Павлу Вяткину пришлось напомнить о теме слушаний. На этом, собственно, и закончилось выступление жителя Артёмовского.

Раиса Гареева, житель посёлка Красногвардейского, выразила сомнение в целесообразности такой реструктуризации административной системы и вспомнила другой вариант перемен для сельской территории: в 2006 году красногвардейцы хотели стать сельским поселением, но «администрация на это не пошла». А перемена статуса сулила Красногвардейскому не только собственный бюджет, но и свою Думу, и собственный контрольный орган: на последних мечтаниях по залу прокатилась волна весёлого оживления. Словом, Раиса Петровна дала понять, что вот такие перемены для сельских территорий более привлекательны.

А если нужна экономия, то, по мнению жительницы Красногвардейского, можно начать не с ТОМСа, а, например, с кабинета бухгалтерии управления образования, который находится в здании ТОМСа Красногвардейского и для деятельности которого приходится оплачивать электричество и отопление.

Раиса Калугина, руководитель Общественной палаты, говорила от имени селян, с которыми беседовала ранее. Селяне не понимают, как и зачем планируют проводить реорганизацию — им этого не разъяснили. Люди не верят, что экономия в 7,5 миллиона рублей, о которой заявляют, себя оправдает — «эта экономия на бумаге»: «если председатель ТОМС будет гонять свою машину, например, от Мостовского до Лебёдкино, то бензина он сожжёт в разы больше». Жители опасаются, что не смогут получать справки своевременно. Люди в сёлах переживают за традиции своих территорий. Да и за материальное обеспечение тоже: «своя рубашка ближе к телу», и из бюджета, например, Красногвардейский получит больше, чем Писанец и Сосновый Бор. А кроме того, Раиса Александровна предостерегла, что доводить народ до напряжения всей этой обстановкой не нужно, ведь в сентябре выборы.

— Прежде чем принимать решение по объединению ТОМСов, надо провести разъяснительную работу в селах. На селе должны быть те же условия, что и в городе, — заключила лидер общественников.

Андрей Бабкин, депутат Думы АГО, начал с того, что резко выразил недоверие происходящему в «Энергетике»: «эти общественные публичные слушания — это смехотворно, здесь мнение жителей не услышат», заявил, что из реорганизации никакой экономии не будет, и удивился, «почему такая срочность» в решении вопроса: почему раньше его не поднимали, если вопрос стоит так остро.

После бичевания власти Андрей Сергеевич всё же предложил более адекватный, на его взгляд, способ реорганизации административной системы:

— Изменения можно разделить — отдельно по объединению ТОМСов, отдельно по КУМИ, по архитектуре. Возможно, где-то и надо по-новому делать. Но вы хотите в одну корзину.

Закончил депутат тем же, с чего начал:

— Сейчас в зале из 155 человек, наверное, 100 — это представители администрации, они не могут пойти против, и голосовать они будут за!

Этим эмоциональным выступлением обсуждения завершились.

П. В. Вяткин озвучил формулировку решения публичных слушаний: рекомендовать Думе рассмотреть проект решения Думы АГО — и началось голосование. Когда подсчитали трижды поднятые руки — за, против, воздержались, — оказалось, что собрание совсем не единогласно во мнении.

Из 155 зарегистрированных «за» проголосовали 55 человек, «против» — 29, «воздержались» — 18. Остальные, видимо, не голосовали.

— Решение не принято, — резюмировал заместитель Думы АГО Павел Вяткин.

И что теперь? Когда публичные слушания одобряют проект, он отправляется на обсуждение в Думу, чтобы депутаты уже окончательно решили судьбу предложенных изменений в Устав АГО.

Впрочем, и при отрицательном результате народные избранники будут рассматривать результаты слушаний. Только что это изменит, если те, кто их избирал, уже сказали своё «нет» предлагаемым изменениям?

Не исключено, что глава АГО снова внесёт в Думу тот же проект об изменениях в Устав: Константин Трофимов объяснил, зачем он это делает. Но… Сегодня на заседание больше 15-16 депутатов не ходит. А нужно, чтобы «за» проголосовали не менее 14 человек. Если учесть, что некоторые думцы своё негативное отношение к проекту обозначили уже на публичных слушаниях, становится ясно, что пройти через этот барьер почти невозможно.

Вот такая она, воля народа. Ну что тут будешь делать, не хотят селяне объединяться…

Идёт подсчёт голосов