Закон обязывает
Позицию администрации АМО представляла начальник УГХ А. И. Угланова, которая пояснила, что законодательство закрепляет обязанность садовых товариществ регистрироваться в налоговой как юридическое лицо и в дальнейшем заключать договоры, в том числе на организацию вывоза мусора с территории коллективного сада. При этом, по словам руководителя управления городского хозяйства, на артёмовской территории статус СНТ имеет не больше трёх садоводческих объединений.
Как сказала Анастасия Илдаровна, по обращениям граждан администрация ставила баки возле территории коллективных садов, но проблемы это не решило, поскольку баки устанавливали без организации площадки, да и самих баков не хватало.
УГХ запросили у «Спецавтобазы» разъяснения, каким образом, по мнению регоператора, должен быть организован данный процесс, и, как только ответ будет получен, информацию доведут до сведения граждан, заверила А. И. Угланова.
Чем садоводы провинились?
Предварительным изучением вопроса занималась представитель ОП Л. И. Фролова, которая до заседания интересовалась законодательной базой. К тому же она сама является садоводом.
— У меня сразу возник вопрос по нормативам: 0,1 куба — норматив на одного владельца садового участка. Это десять вёдер. Что такого на целых десять вёдер я могу вынести в саду? Я ведь не живу одновременно в квартире и в саду. Таким образом, общий норматив за мусор — 0,168 в квартире и плюс 0,1 в саду — на одного владельца получается 0,268 куба. Возьмём домовладения в частном секторе, где вместо квартиры — дом и вместо коллективного сада — тоже участок — на одного владельца норматив 0,19 куба. Чем провинились городские жители? Не знаю, где «Спецавтобаза» взяла этот норматив, я в интернете его не увидела.
Людмила Ивановна обратила внимание и на транспорт «Спецавтобазы», который не сможет подъезжать к коллективным садам.
— Будут подъезжать эти машины-тоннары. А садовые участки созданы в основном на неудобицах, на болотах, в низинах. И там везде грунтовые дороги. У нас в соседнем саду, например, даже на легковых машинах люди не заезжают в сад, оставляют за воротами.
Также спикер усматривает сложность с установкой контейнеров. Во-первых, требуются подготовленные площадки — заасфальтированные или забетонированные. Во-вторых, по её мнению, ставить их некуда, поскольку за пределами садоводства земля уже не принадлежит товариществу:
— У нас сад ограничен с одной стороны теплотрассой, с двух сторон дорогой, с четвертой стороны другим садом. За территорией сада начинается частный сектор. Так что даже запросить у администрации разрешения расширить территорию садового товарищества нельзя — некуда.
По указанным причинам, сказала Людмила Ивановна, садоводы (а она обзвонила представителей разных коллективных садов) не намерены заключать договоры со «Спецавтобазой».
Вывозить и платить по факту
По правилу заседаний Общественной палаты — в конце каждого выступления своё предложение — Л. И. Фролова озвучила такой вариант:
— От городского коммунального хозяйства поставили бы в одном саду телегу-кузов и объявили, что в эту неделю собираем мусор, который не горит и не гниёт. Неделю постояла — вывезли, мы заплатили. То есть по факту. Так и законодатель предлагает — или по нормативу, или по факту. И ещё. Если крупногабаритный мусор в МКД входит в тариф, то в саду нам невыгодно платить за него круглый год каждый месяц — это сумасшедшие деньги. Мы столько мусора не накопим. Но тогда требуется раздельный сбор мусора, и за крупногабаритный мусор тогда надо будет платить отдельно.
По словам Людмилы Ивановны, закон также рекомендует утилизировать мусор на своем участке: тот, что горит, сжигать в 200-литровых бочках, тот, что гниёт, закладывать в компостные кучи, просыпая их известью или проливая медным купоросом. Докладчик привела пример соседнего коллективного сада, где закупают 200-литровые бочки для сжигания мусора рано весной или поздно осенью.
И в заключение своего выступления общественница заметила, что, соглашаясь с условиями «Спецавтобазы», «мы идём у неё на поводу, а почему бы „Спецавтобазе“ не войти в ситуацию» артёмовцев? Взять на себя отстаивание интересов жителей Л. И. Фролова призвала администрацию АМО: этот вопрос должны обсуждать всё же юрлицо с юрлицом.
На что А. И. Угланова заметила, что садовые товарищества должны быть юрлицами и самостоятельно решать вопросы со «Спецавтобазой».
Полиэтилен нас погубит!
О назревающей экологической катастрофе, именно в районах коллективных садов, сказали сразу несколько членов ОП.
А. А. Афанасьев:
— Всё русло речки Буланашки завалено отходами картофеля, ботвой, поликарбонатом. В пределах дамбы расположено три садовых товарищества — люди просто туда всё вываливают и захламляют округу. Точно так же, я уверен, в соседних лесах — сгнившая морковь, старый картофель. Перед майским заседанием проеду там снова и покажу вам, вы ужаснётесь.
М. Т. Азизов:
— Скажу про один сад, он небольшой. Но каждый год председатель мне звонит, и я вывожу оттуда 36 кубов — три самосвала по 12 кубов, с парадной на зады. Я ни на чью сторону сейчас не встаю, просто факт: коллективный сад ежегодно вывозит 36 кубов, поликарбонат, ветки, ботва, бутылки.
С. Н. Табаринцев:
— Что творится в окрестностях! В лес зайти нельзя. Если контейнер стоял бы рядом, люди бы складывали туда. В садах люди живут, и всё равно отходы будут образовываться. Сжигать можно, но только в определённое время, когда не объявлен противопожарный режим. Вообще вопрос вывоза мусора решается регоператором и председателем зарегистрированного коллективного хозяйства. Там, где этого нет, надо помочь организовать. И когда администрация говорит, что это не её вопрос, это неправильно — вопрос напрямую ваш. За экологию мы все несём ответственность. Предложение одно. Там, где товарищества зарегистрированы, такие договоры обязаны быть. Но в этом случае регоператор должен пойти к людям с предложением заключить договор. А там, где юрлиц нет, администрация должна идти. Ведь мы все зависим от экологии. Полиэтилен скоро нас погубит!
Без помощи — одна говорильня
О необходимости помочь садоводам с оформлением документов также сказал и Т. Н. Тухбатуллин, подчеркнув, что садоводы зачастую — люди в возрасте:
— У нас на Буланаше шесть садоводческих товариществ, а узаконенных ни одного. Чтобы узаконить, требуется много финансовых вливаний. А кто у нас среднестатистический садовод? Человек за 70 лет. Помочь им надо. А так одна говорильня!
Коллегу поддержала редактор газеты «Всё будет!» И. Е. Кожевина, сказав, что без помощи администрации зарегистрированных СНТ на нашей территории больше не появится:
— Вот сегодня есть три СНТ, так и останется. Ну, не будут люди этого делать. Администрация должна взять это на себя.
Законность квитанций проверит прокуратура
В результате обсуждения больного для садоводов вопроса от имени Общественной палаты появилось две рекомендации.
Первая. Рекомендовать администрации АМО все-таки проводить работу с председателями садоводческих товариществ по заключению договоров на оказание услуги по вывозу ТКО: «Надо помочь провести собрание, весь механизм разъяснить!»
Второе. Поручить члену ОП АМО Л. И. Фроловой подготовить обращение в Артёмовскую прокуратуру о проверке законности предъявления ЕМУП «Спецавтобаза» в 2024 году квитанций на оплату услуги по вывозу ТКО за пять лет: «Ну неправильно это! Хотя бы уже потому, что срок исковой давности три года».
За итоговое решение общественники проголосовали единогласно.
