В июне в квитанциях за май 2020 года артёмовцы получили начисления за услугу отопления, которая фактически не была оказана, так как по Постановлению главы АГО отопление было отключено из-за теплой погоды 7 мая, а до этого температура теплоносителя была снижена до минимума. Однако в квитанциях за май суммы за услугу отопления посчитаны как за полный месяц, с учетом вычета начислений за сентябрь.
Мы обратились за пояснениями в ОАО «ОТСК», которая обслуживает котельную города Артёмовского. Ответ получен от пресс-службы «Облкоммунэнерго»:
«В соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов — в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В Свердловской области действует способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области установила, что до 1 января 2021 года на территориях муниципальных образований Свердловской области сохраняется применение нормативов, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года, утвержденных местными органами власти (письмо № 31-81.01.2140 от 30.12.2019 г.).
В указанных актах норматив на отопление рассчитан на определенное количество месяцев. В частности, для Артемовского ГО это 8 полных месяцев отопительного периода. То есть в случае, если многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, расчет размера платы за отопление определяется путем умножения нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 г., на количество месяцев, установленных органами местного самоуправления — 8 полных месяцев.
Стоит отметить, что в случае отсутствия общедомовых приборов учета применяется установленное количество месяцев, независимо от того, длиннее или короче был отопительный сезон и независимо от того, полный ли месяц предоставлялась услуга.
Таким образом, наличие в отопительном периоде неполного месяца не может повлиять на размер стоимости коммунальной услуги по отоплению при осуществлении расчета с использованием норматива.
Это указано также в письме Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ «О размере платы за коммунальную услугу по отоплению»: «…размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням».
Следовательно, при начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления, количество тепловой энергии, необходимой для отопления в течение отопительного периода, рассчитывается за каждый месяц отопительного периода, в том числе за неполные месяцы (май, сентябрь). Если отопительный период начался не с первого числа месяца или окончился не в последнее число месяца, то перерасчет за период непредоставления коммунальной услуги по отоплению в те дни, которые не входят в отопительный период, действующим жилищным законодательством не предусмотрен. Следовательно, стоимость коммунальной услуги будет одинаковой как за месяц, во все дни которого предоставлялась коммунальная услуга по отоплению, так и за тот месяц, часть дней которого не вошла в отопительный период.
В Артемовском ГО органом местного самоуправления утвержден норматив потребления коммунальной услуги — отопление — исходя из 8 полных месяцев вне зависимости от срока начала и окончания отопительного периода. Поэтому для проживающих в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, жителей Артемовского плата за отопление была рассчитана с октября по май».
— Но как можно платить за услугу, если она не была оказана? И разве Постановление главы АГО не является достаточным основанием, чтобы сделать перерасчёт за неполученную услугу? — возмутились жители города и отправили письма в Ирбит, в отдел контроля по Восточному Управленческому округу Департамента государственного жилищного строительства Свердловской области.
Но, к сожалению, в связи с ситуацией по коронавирусной инфекции, проверки отдел контроля проводить не может, поэтому нам, обратившимся туда по телефону, порекомендовали обращаться сразу в суд.
Но мы всё же отправили официальный запрос в Департамент. Ждём ответа и обращаемся в суд, артёмовцы.