Артемовской городской прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства, регламентирующего вопросы сноса расселенных аварийных многоквартирных домов.
Установлено, что постановлением Администрации Артемовского городского округа от 06.02.2018 № 92-ПА многоквартирный дом № 1 по ул. Технической в г. Артемовском Свердловской области признан аварийным и подлежащим сносу. В силу пункта 2 данного Постановления снос многоквартирного дома должен быть осуществлен в срок до 01.12.2018.
По информации Администрации Артемовского городского округа со всеми правообладателями жилых помещений в указанном доме заключены соглашения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд (последнее соглашение заключено 22.03.2023) и им выплачено возмещение за изымаемое недвижимое имущество. Многоквартирный дом № 1 по ул. Технической в г. Артемовском считается расселенным с 15.06.2023, поскольку в этот день зарегистрировано право муниципальной собственности на последнее жилое помещение — квартиру № 5.
Вместе с тем, по состоянию на 15.09.2023, обозначенный многоквартирный дом не снесен. Здание по указанному адресу имеет разрушения (отсутствуют окна, вход в подъезд частично разобран и не имеет заполнения) и представляет опасность для окружающих. При этом Администрацией Артемовского городского округа доступ в аварийный дом, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, путем установки ограждения на прилегающей к дому территории не ограничен. В связи с чем данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.
Обозначенное бездействие противоречит требованиям федерального законодательства.
Непринятие мер по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, а также по обеспечению безопасности в нём недопустимо, поскольку обрушение здания может причинить вред жизни, здоровью неопределенного круга лиц.
Наличие свободного доступа в аварийный дом не исключает возможность совершения правонарушений в его помещениях, в том числе лицами, вынашивающими террористические намерения, создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, опасность для сохранности имущества третьих лиц.
Обязанности по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, прямо предусмотрены в законе и возложены на Администрацию Артемовского городского округа, а непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории аварийного дома и его сносу, вывозу отходов сноса здания создаёт угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
По указанным основаниям прокуратурой в Артемовский городской суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия незаконным и обязании Администрации Артемовского городского округа ограничить свободный доступ граждан к расселенному аварийному многоквартирному дому № 1 по ул. Технической в г. Артемовском Свердловской области до его сноса путем установки ограждения на прилегающей к дому территории; осуществить снос указанного дома с вывозом отходов сноса указанного здания, строительного мусора и их утилизацией.
За результатами рассмотрения акта прокурорского реагирования установлен контроль.
А. Н. Редозубов, заместитель Артемовского городского прокурора
