На сегодняшний день существует три системы избрания. Первая — мажоритарная, когда создаются одномандатные или многомандатные округа. Вторая — когда создаётся единый округ и всех депутатов избирают по партийным спискам. И третья — смешанная, когда часть депутатов избирается по единому округу по партийным спискам, а часть — по мажоритарным одномандатным или многомандатным округам. Нынешний созыв избирался по смешанной системе, и сейчас у нас в Думе 10 одномандатников и 10 партийцев.
Но сегодня внесено такое изменение: смешанная система может применяться только в том случае, когда в Думе 26 и более депутатов. У нас 20, а это значит, что мы должны перейти на мажоритарную систему. И теперь мы должны определиться, какую именно — одно- или многомандатную.
Что такое одномандатная — понятно. До нынешнего созыва так и выбирали: сколько округов, столько и мандатов, и депутатов. Председатель АТИК Н.М. Кулишова пояснила, что такое многомандатная система. И намекнула, что хорошо бы и нам присмотреться к ней получше.
— Одномандатный округ — один мандат, многомандатный — несколько мандатов на один округ. Есть такое предложение, чтобы у нас сделать 5 четырёхмандатных округов, то есть в каждом из пяти округов будет по четыре мандата. На Буланаше, например, будет один округ и четыре депутата. Чем хороши многомандатные округа? Если на этом округе кто-то выбывает из депутатов, то довыборы проводить не надо — будут трое оставшихся работать.
К тому же, при таком исходе дела, по словам председателя АТИК, не придётся перенарезать уже существующие избирательные участки — а это важно, потому что менять границы участков мы не можем в течение 5 лет. Ныне их у нас 40 на 10 округов. И количество избирателей на каждом из участков такое, что в 20 округов ровно мы никак не укладываемся — где-то границы всё равно надо бы поменять. А нельзя. В пять же округов уложиться получается.
А ещё Нина Михайловна пояснила, каким в этом случае будет механизм избрания:
— Сегодня у нас избиратель делает в бюллетене одну отметку, сколько бы кандидатов не было. При четырёхмандатном — если будет 5 и более кандидатов — избиратель должен сделать 4 отметки. Если избиратель из 5-6 фамилий сделал 5 отметок, бюллетень будет недействительным, если сделал 1-2-3, этот бюллетень действительным будет считаться. Кто больше набрал голосов, тот и побеждает. То есть из всего списка те четверо, кто набрал больше голосов, станут депутатами. Арифметика простая.
И просила депутатов поторопиться с выбором.
— У нас очень ограниченное время. До 1 декабря 2015 года должна быть определена схема округов — в соответствии с федеральным законом №157. Чтобы определить схему, нам нужна система, по которой будут избираться депутаты. Чтобы изменить систему избрания депутатов Думы, нужно внести изменения в Устав АГО.
Если судить по обсуждению, то большинству депутатов предложенное многомандатство не по душе. И главный аргумент: когда уходили от смешанной системы, хотели именно приблизить депутатов к народу, чтобы у каждого округ был меньше, а ответственность перед избирателями больше. К тому же тогда может получиться так: самый активный народный избранник на округе будет отдуваться за тех, кто работать не сильно рвётся. А ещё совершенно заброшенными могут оказаться и сегодня не сильно обласканные сельчане.
В общем, пока всё непросто. И раньше августа, когда депутаты соберутся на очередное заседание, ничего не прояснится.