До сих пор в адрес редакции, прокуратуры, отдела контроля по Восточному Управленческому округу Департамента государственного жилищного строительства Свердловской области поступают письма с жалобами от жителей города по начислениям за май 2020 года, когда в квитанции был выставлен счёт по отоплению за весь месяц, хотя услуга оказывалась не больше недели. Мы в свою очередь также обратились во все эти инстанции и даже написали запрос в сам департамент. В понедельник, 22 июня, от заместителя начальника отдела контроля по Восточному управленческому округу Е. В. Реутовой пришёл ответ. С ним мы незамедлительно знакомим наших читателей.
«Ваше обращение (от 17.06.2020 № 29-01-22-11997/1) по вопросу начисления платы за коммунальную услугу отопление жителям, проживающим в г. Артёмовский в домах без приборов учета тепловой энергии, в период май 2020 года рассмотрено Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее — Департамент). По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее — Правила № 354). В соответствии с п. 5 Правил № 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. В данном случае уполномоченным органом является администрация Артёмовского городского округа.
Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днём окончания пятидневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. Аналогичные нормы содержатся в п. 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115.
Постановлением администрации Артёмовского городского округа от 05.09.2019 № 993-ПА «О начале отопительного периода 2019/2020 на территории Артёмовского городского округа» утверждено, что организациям коммунального комплекса, осуществляющим на территории Артёмовского городского округа деятельность по теплоснабжению жилищного фонда и социальной сферы приступить к подаче тепла потребителям с 15 сентября 2019 года, в соответствии с очередностью по зонам подключения при наличии актов готовности и письменной заявки на условиях заключенных договоров.
Постановлением администрации Артёмовского городского округа от 21.04.2020 № 398-ПА «Об окончании отопительного периода 2019/2020 годов на территории Артёмовского городского округа» рекомендовано исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим услугу отопления собственникам и пользователям помещений жилого фонда и объектов соцкультбыта, расположенных на территории Артёмовского городского округа, присоединенных к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, завершить отопительный сезон со дня, следующего за днем окончания 5 — дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха установится выше 8 градусов Цельсия. Не производить начисления платежей жителям за отопление и горячее водоснабжение с момента фактического отключения отопления в жилых домах.
Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу отопление, на территории Артёмовского городского округа, в отопительном периоде 2019-2020 должно производиться с 15 сентября 2019 года по фактической дате отключения отопления в жилых домах.
В адрес ресурсоснабжающей организации ОАО «Объединенная теплоснабжающая компания» Департаментом направлено письмо о принятии мер по вопросу начисления платы за коммунальную услугу отопление в соответствие с нормативными требованиями».
Как видите, позиция департамента совпадает с мнением артёмовцев: за тепло нужно пересчитать по фактическому потреблению. Если «ОТСК» будет настаивать на своей позиции, артёмовцам точно нужно будет идти в суд.