В первом квартале нынешнего года Артёмовской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по Закону о контрактной системе. После проверки правоохранители требуют признать ничтожными несколько договоров, заключённых МКУ АГО «Жилкомстрой» с подрядчиками на сумму более двух миллионов рублей.
3 февраля 2021 года МКУ АГО «Жилкомстрой» было заключено шесть договоров на выполнение комплекса работ по зимнему и летнему содержанию территорий мест захоронений в городе Артёмовском — три с МУП АГО «Развитие и благоустройство» и три с МУП АГО «Цветы». Один договор с МУП «Развитие и благоустройство» позднее был расторгнут, подрядчику поручено содержание «Большетрифоновского» кладбища за вознаграждение на сумму 532794 рубля и содержание «Мусульманского» и «Нового» кладбищ с общей стоимостью работ на сумму 599537 рублей. МУП «Цветы» согласно заключённым договорам обязалось выполнять работы на кладбищах «Песьянском» и «Немецком», всего на сумму 889009 рублей.
По мнению сотрудников прокуратуры, один крупный заказ искусственно раздробили, чтобы уйти от конкурентной закупки с соблюдением процедуры, так как идентичные договора были заключены с единственным поставщиком, а для этого законодательством предусмотрен «потолок» цены — если сумма заказа не превышает 600000 рублей, заказчику позволено заключить договор с любой заявившейся организацией.
— У нас есть ряд организаций, которые занимаются таким видом деятельности, — говорит Михаил Шаньгин, помощник Артёмовского городского прокурора. — В частности ООО «Союз-1», но есть и другие организации. В прошлых годах проводились аукционы, и в связи с конкуренцией удавалось снизить цену закупки, а в этом году они решили таким образом поступить. Дополнительно мы запрашивали информацию — ни та, ни другая организация не имеют мощностей для выполнения этих видов работ, поэтому они заключили договоры субподряда с индивидуальным предпринимателем Арсёновой. Таким образом тратятся лишние бюджетные деньги, поскольку на территории района есть организации, которые готовы работать напрямую.
В итоге названные подрядчики получили доступ к выполнению работ по максимально возможной цене без конкурентной борьбы и без подачи предложений о снижении цены. Несоблюдение требований закона привело и к нарушению прав организаций, которые могли претендовать на заключение аналогичных контрактов.
Теперь заключённые договора подряда прокуратура требует признать ничтожными со всеми вытекающими последствиями. Проект искового заявления уже подписан прокурором Свердловской области и направлен на рассмотрение в Арбитражный суд.
Кроме того, прокуратурой вынесено постановление о возбуждении административного дела по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения подрядчика) в отношении директора МКУ АГО «Жилкомстрой» А. Ю. Шуклина. Должностному лицу грозит штраф 50000 рублей. Постановление направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области для принятия решения.
К слову, совсем недавно УФАС по Свердловской области уже рассматривало постановление в отношении Андрея Шуклина по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП за нарушения требований контрактной системы по содержанию дорог — с предъявленными обвинениями ведомство не согласилось, сейчас на это решение Артемовской городской прокуратурой направлен протест в суд с целью его обжалования.
