Этим, уже ставшим вечным, вопросом озадачились участники брифинга, который состоялся в четверг в здании ГИБДД. Автоинспекция местом проведения такого мероприятия стала не случайно: ну, во-первых, ГАИ – организатор назревшего обсуждения, а во-вторых, как сказал ее начальник В.Н. Шарапов, «жители с утра все телефоны оборвали», высказывая недовольство состоянием дорог после снегопада именно им, гаишникам. А приглашенные на брифинг представители коммунальных, подрядных организаций признались, что жители звонили и им. Можно дополнить: звонили и читатели в газету. Так что поговорить было о чем.
За «круглым столом” встретились сотрудники ГИБДД, ПЧ-54, представители дорожных коммунальных служб, общественности, журналисты.
Первая часть брифинга стала больше отчетной. В.Н. Шарапов напомнил, что 15 ноября – Всемирный день памяти жертв ДТП.
— Когда погибают люди – проблема не может быть второстепенной, — сказал Владимир Николаевич, призывая всех обращать на нее внимание.
В этом смысле в нашем АГО постепенные подвижки есть. Например, дорога в обход села Покровского. В этом году там погибло два человека. Одной из причин ДТП дорожные милиционеры называют выезд на полосу встречного движения.
— Мы договорились с ЗАО «Дорстрой», обслуживающим эту дорогу, и установили дорожный знак «Обгон запрещен», который запрещает выезд на полосу встречного движения на этом очаге аварийности. Добились нанесения дорожной разметки на этом участке. Cделали этот маршрут основным и ежедневно туда выставляем наряд ДПС.
Другая болевая точка — нулевой километр от перекрёстка дорог Артемовский-Зайково и Артемовский-Арамашево. Едут со стороны Екатеринбурга, не снижают скорость и — уходят с дороги. Необходимо подвести туда освещение. На наш запрос уже пришел ответ о том, что загородные дороги не освещаются. Вопрос, думаю, не решится. Пока сделали то, что минимально затратно, – поставили знак «Изменение направления движения дороги». Но он плохо работает. Давайте поставим столбики со световозвращающими элементами. Чтобы снизить скорость со стороны Екатеринбурга, можно сделать шумовую полосу, это такое покрытие, как стиральная доска: когда на скорости едет машина, то сильно шумит. Зимой плохо будет работать, соглашусь…
Это за городом. Но и в городе насчитывается 17 очагов аварийности, в их числе центральные улицы, стоянки возле магазинов, перекрестки. Вообще среди основных причин аварийности на артемовских дорогах называли неисправное или недостаточное освещение проезжей части в ночное время и низкие сцепные качества дорожного покрытия. Вот об этом – о дорогах, их расчистке, ремонте – и шла речь во второй, наверное, более важной части брифинга.
Разговор разгорелся. Проблем выявилось много. Но их можно разделить на две: нехватка средств из-за сокращения финансирования и отсутствие четкой системы отношений между заказчиком и подрядчиком. Так что часто, или почти всегда, перед городскими службами встают вопросы: кто виноват и что делать? Пока они ищут ответы, город, например, засыпает снегом. Тем временем некоторые ответы прозвучали прямо здесь, на брифинге. Примерно так.
Об аукционах и конкурсах
Существующая практика проведения аукционов порочна, потому что договоры заключаются только на период весны и осени. В 2010-2011 году «Жилкомстрой» планирует сделать по-другому: не в январе, а в декабре провести аукцион, при условии, что в бюджете оставят цифру, которую «Жилкомстрой» закладывает, чтобы весь зимний цикл был один подрядчик, который исполнит весь объём работ. Таким образом будет вестись контроль за качеством, отслеживаться техническая база. Проблемы дробления контракта на несколько частей из-за отсутствия средств в следующем году не будет.
Конкурсы проводятся поздно.
Аукционы проводятся по принципу: кто меньше запросит, а качество работ не учитывается. Один аукцион не состоялся, потому что ни один участник не снизил процент. Тогда процентную ставку заставили снизить. Так кто работать будет?
Решение, возможно, такое: создать муниципальное предприятие, которое имело бы технику. Тогда по звонку, по приказу в любое время дня и ночи работы бы выполнялись. И никаких аукционов не надо.
О ремонте дорог
Затраты на ремонт улиц огромны и не всегда оправданы. Стоимость проектных работ уже сопоставима со стоимостью среднего ремонта. На К. Маркса, Западной, Ленина использовали специальную сетку, удерживающую бетон, щебень и асфальт. Но если на К. Маркса это оправдано – там ходят грузовики, то на улице Ленина не нужны никакие сетки по тому движению, которое там существует. Потратили денег больше, чем эта дорога стоит. Поэтому на такие расходы надо идти сознательно, делать проекты под себя.
В этом году на ямочный ремонт потратили, грубо, по 600 тысяч. На эти деньги можно было отремонтировать участок дороги, скажем, от переезда до Спортивной. Это был бы шаг вперёд.
Чтобы дорога от Родников до Бучино была на что-то похожа, туда раз по 5-6 гоняют технику, а на Станционную – раз в полгода, что совершенно недостаточно. Раньше под улицей Станционной проходило дренажное сооружение, по которому уходила вода, теперь это всё забито. В следующем году планируется провести под улицей трубу, это улучшит водоотвод, потом будет проведено окювечивание.
О светофорах
В прошлые годы сложилась порочная практика: снег сгребали к светофорным стойкам. По этим кучам подростки добирались до светофоров. В прошлом году ни устные, ни письменные обращения результата не дали, пока весной всё не растаяло. В этом году уже есть «первая ласточка»: на Разведчиков стойка ближе к бывшему медпункту снова засыпана.
Договоры по обслуживанию светофоров заключают на три месяца, а пока перезаключают, светофоры не работают. В договор включается пункт: по мере финансирования из бюджета. Подрядчик соглашается. Подходит время – оплаты нет. Пишут письма в «Жилкомстрой»: оплатите задолженность… Получают ответ: Согласно пункту такому-то мы можем вам не платить. Пишут Манякину. Он отвечает: деньги в «Жилкомстрое», он главный распорядитель, обращайтесь к ним. Начинается «круговорот». Кто-то лукавит. Не бывает двух неправых.
О подрядчиках и посредниках
На брифинге отмечалась и такая особенность. Сегодня за содержание светофорных объектов тоже есть задолженность. Платёжка лежит в финуправлении, но на счёт «Жилкомстроя» денег ещё не поступало. Говорят, финуправление администрации не подчиняется. Тогда возникает резонный вопрос: а зачем нам администрация?
Можно напрямую договоры заключать через КУМИ, без «Жилкомстроя», раз он лишний посредник.
Ещё была высказана мысль, что можно бы каких-то серьезных подрядчиков заманивать на нашу территорию, но своих-то мужиков куда девать? Вот если бы позвать буржуя на территорию с деньгами, а рабочая сила наша…
Разговор оказался интересным и даже захватывающим. И это понятно — наболело у всех. Но тем более важен результат: будет ли эта встреча эффективной.
Следующий снегопад не за горами – зима все-таки…
