Процесс затянулся на годы
Сначала речь шла о новом месте дислокации полигона твёрдых коммунальных отходов. Как «ВБ!» уже писала, обсуждалось, что им должен был стать участок земли в Артемовском районе в 6,7 километра по направлению на юго-восток от села Мироново (в районе бывшего глиняного карьера КЖИ-137), как наиболее соответствующий требованиям природоохранного и санитарного законодательства.
Но это — последнее предложение, до него называлось несколько других мест под новый полигон, которые не подходили то по одному, то по другому параметру. В итоге процесс затянулся на годы, а мусор по-прежнему возят на буланашскую свалку, которая уже должна быть закрыта давным-давно. Но если говорить о свежих обстоятельствах, то они таковы: с марта 2020 года договор аренды на землю под свалку расторгнут.
Почему место для свалки никак не отведут?
Докладчиком по теме выступила начальник отдела экологии Жилкомстроя А. К. Скутина. Как пояснила Альбина Камильевна, процесс оформления участка в районе глиняного карьера застопорился потому, что произошла «нестыковка» в документах из Егоршинского лесничества и Единого государственного реестра недвижимости: по первому документу, участок относится к землям Гослесфонда, по второму — это земли промышленности с разрешенным использованием для добычи глин.
— Из-за расхождения сведений и в связи с тем, что участок находится в федеральной собственности, администрация направила запрос в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Свердловской области о разъяснении дальнейших действий по оформлению документов и о направлении копий документов об изъятии из земель лесного фонда. В ответ на данное обращение ТУ Росимущества по Свердловской области отказало в выдаче поручения о безвозмездной передаче в собственность Артемовского городского округа земельного участка с кадастровым номером 66:02:0102005:4 в связи с тем, что он расположен в двух территориальных зонах: СХУ — сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения, Л — лесные массивы в составе иных категорий. Почему участок оказался в двух территориальных зонах, когда его утверждали, не могу сказать. Егоршинское лесничество не будет против передачи участка из земель Гослесфонда, так как участок относится не к защитным лесам, а эксплуатационным.
Как ускорить процесс?
Границы участка должны относиться только к одной территориальной зоне, подчеркнула Альбина Камильевна и пояснила, что для уточнения вопроса по территориальным зонам необходимо было внести изменения по границам участка. Дума АГО приняла такое решение, и изменения были внесены, прошли согласование с неоднократными поправками, и документы передали в отдел архитектуры. Но дальнейшие действия, по словам начальника отдела экологии, возможны после согласования обновлённого Генерального плана Артёмовского городского округа, который находится в Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:
— Как только Генплан утвердят, будут приняты границы участка, и он будет отнесен к категории земель «Промышленная зона». Затем можно решать вопрос о безвозмездной передаче земельного участка муниципалитету.
Вот только как принять Генплан, если у нас управление архитектуры и градостроительства, которое должно готовить этот вопрос, в принципе не может функционировать из-за отсутствия кадров?
Навезли мусора на три года вперёд
Тем не менее вопрос по новой свалке нужно решать срочно. Просто потому, что его нельзя не решать.
В. В. Юрьев обозначил, до каких размеров разрослась эта проблема:
— Это был проект для населения Буланаша на 500 тысяч кубов — резерв старой свалки. Сегодня завезено порядка 1,5 миллиона кубов. Сама свалка находится с подветренной стороны к поселку в 1 километре 800 метрах. Когда маловетреная погода, в поселке стоит настоящий смог, особенно в западной части, где располагаются профилакторий, детский сад «Полянка», ещё и люди живут.
Когда тает, всё это течёт в Бобровку, затем в Ирбитку.
Площадь свалки по договору была 3,73 гектара, сейчас уже 7 с лишним га, то есть захват свалки 4 гектара. Вахрушев (арендатор или субарендатор земельного участка под полигоном) в 2020 году, когда движение по этому вопросу началось, часть свалки перегородил и присыпал земелькой, но это же видно — там ничего не растёт, репей только. Сегодня питьевая вода в посёлке Буланаш не пригодна для употребления. Не исключаю, что дело в свалке. Весь лес вокруг загажен — ветром раздувает мусор, а люди грибы и ягоды собирают. Уровень грунтовых вод по СанПиНу должен находиться ниже 2 с половиной метров — у нас он на уровне 0,57-0,6 метра. То есть с южной стороны болото, в болоте нельзя свалку делать и строить нельзя было. Ограждение там сейчас нарушено. Когда начали возить ТКО из семи муниципальных образований, снесли бульдозером ограждения и свалку расширили ещё на 4 гектара — самовольно добавили, и дела никому нет.
С 2018–2019 года нам обещали, что в Алапаевске построят сортировку — будем в Алапаевск возить. Потом нам сказали — в посёлок Бузина Ирбитского района повезём. Но в результате семь муниципальных образований в 2020 году возили мусор к нам на свалку. Навезли на три года вперёд.
Сегодня у нас в поселке есть решение конференции — это решение всего населения посёлка, принято оно было ещё в 2018 году — закрыть свалку с дальнейшей рекультивацией.
«Спецавтобаза» повезёт, куда скажут
— С 2005 года, — продолжил Виктор Владимирович, — у нас выбирают земельный участок и никак не могут выбрать. Нужно конкретное решение по этому вопросу. Рулит всем этим министерство ЖКХ. «Спецавтобаза» говорит: нам куда скажут, туда и будем возить. Сегодня в министерстве давят на главу, чтобы подписать договор, предлагаю дать рекомендации главе не подписывать никакие договоры. (Речь о договоре аренды, который администрация АГО отказалась продлить, — по этому поводу идут бесконечные суды. Очередной из них состоится 9 февраля в Санкт-Петербурге).
Эстафету на общественной трибуне принял Т. Н. Тухбатуллин, который поддержал коллегу, наглядно обрисовав размеры бедствия:
— Если реально представить и разложить на 4 гектарах объём мусора на буланашской свалке, то высота этого объема получится 11 метров. Если перевести на железнодорожный транспорт, то 7500 вагонов завезли туда со стороны. Министерство ЖКХ внесло же изменения в маршрут транспортировки отходов, когда везли нам мусор с других территорий. И сейчас пусть вносит! Пока мы будем строить свой полигон. Моё предложение — закрыть, рекультивировать, внести изменения в территориальную схему.
Выступающих поддержали коллеги: так сказать, почему бы и не вернуть чужой мусор на его исконное место?
Что ОП намерена рекомендовать
Свои предложения Общественная палата могла лишь письменно передать администрации АГО, потому что на заседании отсутствовали глава АГО, замглавы по ЖКХ, руководитель Жилкомстроя — все, кого общественники приглашали к разговору, чтобы услышать, как в данный момент решается вопрос.
— Сегодня никто из администрации с нами не работает. Это неверный путь, — заметила председатель ОП Р. А. Калугина.
А что в итоге?
Общественники намерены рекомендовать:
- — Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области — внести изменения в территориальную схему обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, чтобы перенаправить потоки твёрдых коммунальных отходов, образуемые в Артемовском городском округе, на объекты по обращению с ТКО, расположенные в других муниципальных образованиях Свердловской области (до тех пор, пока в нашем районе не появится новая свалка);
- — администрации АГО — закрыть свалку в посёлке Буланаш с последующей рекультивацией и определить сроки формирования земельного участка для размещения мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО на территории АГО.
В своём решении артёмовские общественники планируют заручиться поддержкой Общественной палаты Свердловской области.
