Сначала хочется выполнить свои наказы
— Конечно, всё познается с опытом. Чем больше набираешься опыта депутатской деятельности, тем больше вникаешь в эту деятельность. И каждый депутат, проявляя свои индивидуальные качества, всё равно прежде всего переживает за свой избирательный округ.
Когда я пришёл на должность председателя Думы, увидел всё по-другому. 20 депутатов, которые имеют свое мнение, свои желания, наказы избирателей, которые хочется выполнить, — это прежде всего коллектив, который думает о развитии всего городского округа, обсуждает и оценивает те проекты, с которыми выходит администрация, определяет приоритеты в строительстве нашего общего дома. И тут нужна, думаю, солидарность, где-то приходится наступить на себя, на свои желания. В плане того, что «мне бы на округе построить детскую площадку, а остальное пусть стороной обходит». И это было сначала очень ярко выражено у нас в седьмом созыве. Вы же видите, что в эту Думу пришли практически все молодые люди, без опыта работы, но большинство — со своими амбициями, естественно.
Мы тоже такими же были, когда начинали, думали, что сейчас мы придём и всё перевернём, построим и так далее. Ну, а потом пришло понимание существующих реалий: бюджет дотационный, он во многом зависим от области, каждый раз, чтобы его наполнить, мы защищаем различные программы развития, а это не всегда удаётся. Но я бы хотел отметить, что более 15 лет связан с Думой и вижу, как меняются депутаты. Они сейчас другие, уже по-другому осмысливают всё. И, когда мы говорим о развитии родного города, многие понимают, что да, чаще всего стоит услышать то, что нам предложила администрация, — как бы ни хотелось выполнить именно свой наказ. Мы начали находить взаимопонимание между собой. И большинство решений, я считаю, сегодня принимаются правильно — совместно с администрацией, с мнением общественных организаций, которые предлагают тот или иной вариант решений.
Люди у нас подобрались адекватные
Причём раньше, когда депутаты только начали работать, мне кажется, все резко делились на группы, на объединения. Но Дума у нас многопартийная: 7 человек — представители «Единой России», 5 — ЛДПР, 3 — КПРФ и 2 — «Справедливой России», остальные — самовыдвиженцы. Так что партийная принадлежность при решении вопросов сегодня не имеет такого значения. И я считаю, что люди все у нас подобрались адекватные, проработав более двух лет, они набрались определенного опыта. Самое главное — научились слышать друг друга, понимать перспективу тех проектов, которые предлагает администрация.
Мне кажется, взаимопонимание с администрацией играет большую роль. Я вспоминаю те созывы, где я тоже был депутатом. Тогда администрация так много информацией с нами не делилась. То есть сотрудники администрации варились в собственном соку, что-то там обдумывали, потом выходили к нам, и сразу много вопросов возникало, было долгое обсуждение.
Конечно, тут имеет значение тот факт, что Константин Михайлович Трофимов много созывов был депутатом, потом председателем Думы и сейчас, став главой, хорошо понимает, как важно это взаимодействие. Он постоянно своим подчиненным говорит, что на любой вопрос депутата они должны дать ответ. И я как председатель Думы с коллегами разговариваю, призывая решать вопросы в рабочем порядке, поговорив со специалистами, чтобы видеть, какая там позиция. И лишь потом этот вопрос выносить на более высокий уровень. Многие стали понимать, что написать письмо и считать, что ты выполнил функцию депутата, не совсем правильно и не всегда эффективно. Иной раз и главе не стоит вмешиваться, поскольку у нас есть «Жилкомстрой», замы главы, и они сами могут решить вопрос, который не требует больших финансовых затрат.
Очень важна тесная взаимосвязь между представительной и исполнительной властью при принятии бюджета. Перед принятием бюджета мы приглашаем всех специалистов администрации, которые над ним работают, и по каждой территории, по каждому избирательному округу мы садимся и отдельно с каждым депутатом разговариваем, чтобы найти точки прикосновения. И потом легче работать на комиссии и на Думе по бюджету — ряд вопросов просто снимается.
Самое трудное — выполнение наказов
Как правило, вопросы, связанные с нормативными документами, проходят более планомерно, спокойнее. А вот самое трудное — это выполнение наказов. Связано это, конечно, с нехваткой денег, финансирование мы получаем не в полном объеме, не в том, в каком бы хотелось. И из-за этого возникают проблемы. Но с администрацией работаем. Говорим и доказываем, что, если даже наказ дали избиратели предыдущих созывов, но он не был выполнен, в этом созыве он должен выполняться — независимо от фамилии депутата. Если дорога у нас не сделана в шестом созыве была, не исполнили наказ по каким-то объективным или необъективным причинам, то он на седьмой созыв всё равно должен перейти. Мы же принимаем программы на несколько лет, там всё должно быть записано. Депутатов ориентирую на то, чтобы смотрели, в каком году будет исполнен наказ, если в 2026-м, то не надо избирателю говорить, что он будет скоро выполнен, надо ориентировать, что он есть в программе, финансирование будет выделено на этот объект, но позже.
Вот простой пример. Нам сегодня никак не попасть в программу сноса ветхих домов, потому что до 2025 года действует программа, касающаяся домов, признанных ветхими до 2017 года, а у нас этого сделано не было. Так что дали нам вот сейчас определенную сумму на снос, мы этому рады, сможем снести несколько домов. Зато сейчас у нас 36 домов признано аварийными, и, надеемся, они попадут в эту программу уже с 2025 года.
Или взять наш большой проект «Чистая вода». В 2014 году буланашцы подали в суд, который принял решение о том, что нужно их обеспечить чистой водой. А вопрос решился только сейчас, поскольку много было проблем, законы менялись, с землеотводом всё решалось тоже не одним днём.
Чего сегодня Думе не хватает
У нас для работы всё практически есть. Единственное, хотелось бы немножко перейти на современный уровень. Имею в виду процедуру голосования, подсчёт голосов. Я на стажировке был в Законодательном Собрании. Конечно, там уровень другой… Представьте, мы сегодня ходим с бумажными носителями: и тратим деньги на эти бесконечные распечатки, но это не главное. Главное, что неудобно разыскивать в этих бумагах то, что тебе нужно. А если бы перед тобой стоял экран, где это всё было бы выведено… Где-то сослались на какой-то закон, ты сидишь и не знаешь, о чём речь, то есть тебе его должен опять же кто-то прокомментировать, а тут бы раз, нажал кнопочку и посмотрел.
Ну и даже голосование. Например, приходится переспрашивать: руку поднимал-не поднимал. А так сразу сосчитали бы и видно бы было всё.
Это такой труд был…
Вроде бы 30 лет — срок небольшой. Но если эти 30 лет перебирать, сколько было сделано за это время! Я вот сейчас думаю о первых созывах, тех людях, которые занимались разработкой первых нормативных актов, Уставом муниципального образования, символикой, гербом. Это такой труд был, на основании результатов которого мы вот эти 30 лет и живём. Вносим, конечно, какие-то изменения согласно законодательству, но основные документы разработали эти люди. И я благодарен Павлу Васильевичу Корелину, Татьяне Вениаминовне Серёгиной, всем, кто стоял у истоков нашей представительной власти.
Большую роль сыграло, что в первых созывах Думы были руководители предприятий, люди опытные, с коллективами уже работающими. И нормативные документы они разрабатывали, хорошо представляя себе перспективу развития Артёмовского городского округа.
Спасибо депутатам всех созывов — каждый был особенным и внёс вклад в развитие родного округа.
А депутатам седьмого созыва хочу сказать, что у них есть перспективы расти дальше и, набираясь опыта сейчас, затем снова идти на выборы. Преемственность, я считаю, очень неплохое качество. Если в следующую Думу придёт костяк опытных депутатов, всем будет легче работать.
