Слушания закончились неожиданно

Публика ознакомилась с проектом бюджета. И проголосовала «за»
В понедельник, 9 декабря, в зале ДК «Энергетик» прошли публичные слушания по проекту муниципального бюджета 2014 года и, впервые, на плановый период 2015-2016 годов. Проект был опубликован в трёх последних номерах муниципальной газеты «Артёмовский рабочий». В зале, как было объявлено при открытии слушаний, находилось 184 человека. В общем, места свободные были, но интерес граждане проявили всё же большой. Надо отметить, что слушания проводились по инициативе Думы, и в зале находилась ровно половина депутатского корпуса.

С версией проекта бюджета выступила, как положено, начальник финуправления О.Г. Бачурина. Ещё в преамбуле она предупредила, что областной бюджет, хотя и принят 3 декабря, подвергся серьёзному секвестру, поэтому никаких дополнительных социальных обязательств принимать не следует — без надежды на исполнение.

Сразу скажем, чтобы хоть как-то ориентироваться по ходу доклада, надо предварительно основательно проработать проект бюджета. Неподготовленному человеку слушать чтение с перечислением статей и обилием цифр, наверное, бессмысленно. Это в конце концов и сказалось в выступлениях вполне компетентных — депутатов муниципальной Думы. Вопросы двоих слушателей из зала касались вопросов совершенно конкретных, путей решения которых в докладе начальника финуправления они не услышали. Они были о газификации: почему многоквартирные дома газифицируются за счёт бюджета, а частники должны создавать кооперативы? Почему газовики не проводят реконструкцию дорог и тротуаров после проведения своих работ? И ещё: когда в Артёмовском появится автовокзал, где пассажиры могли бы ожидать транспорта, не подвергаясь воздействию ветра, дождя и снега?

Ответ на них, впрочем, был ожидаемым — привычным и стандартным: бюджетных средств не хватает даже для решения самых неотложных задач. В 2014 году положение, увы, не изменится в лучшую сторону.

Выступления депутатов Е.А. Александровой и Т.В. Петровой также были по сути просьбами (или предложениями) о решении конкретных проблем на их избирательных округах — в селе Покровском и посёлке Буланаш. Впрочем, Е.А. Александрова предложила принять бюджет с дефицитом и за счёт этого продолжать работы по газификации и выразила недоумение созданием в администрации ещё одного подразделения, занимающегося, по сути, статистикой — управления городского хозяйства.

Реорганизацией структуры администрации поинтересовался и депутат К.М. Трофимов: расходы администрации планируются в размере 52 млн. рублей, а реально тратится 80, при этом ставится на уровне государства задача сократить расходы на управленческий аппарат.

Результатом обсуждения проекта бюджета стали выступления депутатов А.М. Шарафиева и И.Е. Кожевиной.

А.М. Шарафиев, сделав краткий эмоциональный анализ выступлений, предложил создать согласительную комиссию, в которую вошли бы депутаты Думы, специалисты администрации, члены Общественной палаты, Союза промышленников и предпринимателей. Они должны учесть все предложения и представить поправки и изменения в проект бюджета. При этом — устранить перекосы по работе с сельскими территориями.

И.Е. Кожевина свои конкретные рекомендации-предложения, касающиеся развития её избирательного округа, изложила письменно. А устное выступление депутата носило концептуальный характер. Ниже мы приводим текст полностью.

Начальник управления культуры Е.Б. Сахарова напомнила о том, что 2014-й объявлен в России Годом культуры и попросила учесть ситуацию с ремонтом крыши в клубе деревни Липино. А директор Артёмовских электросетей И.Н. Махалин, ознакомив с ситуацией на своём предприятии, посоветовал активнее привлекать внебюджетные средства.

В заключение участники публичных слушаний единогласно (!) проголосовали за представленный проект бюджета.

На этой деловой ноте и закончились публичные слушания по проекту бюджета — 2014. 

Мы неправильно формируем бюджет!

(Выступление депутата И.Е. Кожевиной на публичных слушаниях по проекту бюджета) 

Я считаю, что мы вообще неправильно формируем бюджет. Меня не устраивает главный принцип формирования. Сегодня бюджет формируется сверху вниз, а я считаю: формировать бюджет нужно снизу вверх. В этом случае администрация будет исполнять волю жителей, живущих в АГО, и всё встанет с головы на ноги, потому что именно это она и должна делать.

Что я имею в виду? Как мы сегодня формируем расходную часть бюджета? Только что нам начальник финуправления Ольга Геннадьевна Бачурина рассказала, как это происходит. Бюджетополучатели (Жилкомстрой, Управление образования, УГХ, архитектура, культура, ТОМСы и т.д.) вносят свои предложения, а администрация в соответствии с цифрами доходной части складывает все эти предложения в бюджет и выдаёт его в качестве основного финансового документа АГО на год, теперь вот на три года. Как рядовой житель участвует в этом процессе? Да никак! Ну разве что вот на публичные слушания может прийти, сказать тут что-то — но разве здесь возможно озвучить все нужды и чаяния всего АГО? Да и потом: тут обсуждается уже сформированный бюджет! Другой путь — пойти к бюджетополучателю или в администрацию и униженно попросить, написать заявление и получить ответ: нет, мы этого делать не будем, в бюджете денег нет, вот, может, когда-нибудь, в следующей жизни… Мы это только что слышали, когда Татьяна Александровна Позняк отвечала на один из вопросов жителей.

На самом деле, всё должно быть иначе. Именно жители должны высказать свои предложения, именно на основе этих предложений должна формироваться расходная часть бюджета. А у администрации другая задача: она должна спланировать доходную часть бюджета и обеспечить поступление доходов в бюджет. А также в соответствии с предложениями, просьбами и пожеланиями жителей составить план социально-экономического развития АГО, выделив приоритетные задачи, определив конкретные сроки исполнения каждого задания, пусть не в этом году — в следующем. И ни одна проблема — даже самая маленькая — не должна быть забыта. План должен быть опубликован, и люди должны увидеть: вот это дерево спилят в мае 2014 года, а эту дорогу отремонтируют в 2015 году, спортзал в лицее построят тогда-то, а детский сад в посёлке Строителей — тогда-то и т.д. Тогда и доверия у людей будет больше, и самой администрации будет работать проще, когда она на чаяния людей будет опираться, а не только на свои представления о том, как должен развиваться Артёмовский. И потом — тогда у неё будет подробнейшая картина и того, как обстоят дела в нашем королевстве на самом деле, и полное представление о том, где требуются системные решения.

Как собрать все эти предложения? Путей множество, но есть один, самый реальный, потому что когда-то он уже использовался. И были времена: достаточно эффективно. Сегодня, как я уже сказала, администрация опирается на бюджетополучателей, формируя бюджет. И это — лукавый путь. Потому что любой бюджетополучатель зависит от администрации. Я предлагаю при формировании бюджета опираться ещё и на депутатов, которые не зависят от администрации. Предлагаю вернуться к такой форме, как депутатские наказы.

Почему?

— Депутаты, особенно одномандатники, если они работают на территории, лучше всяких бюджетополучателей знают, в чём нуждается их округ.

— 10 округов — это весь АГО, т.е. будут представлены интересы всего населения, у нас не будет окраин и забытых уголков.

— Депутат доступнее любого чиновника, он всегда помнит, что его люди выбирали. Он не будет гонять людей из кабинета в кабинет. С него спросить проще, чем с чиновника.

— Не нужны никакие дополнительные затраты. Полагаю, что любой из нас хоть завтра опишет все проблемы своей территории и составит план её развития. 10 территорий — 10 планов, которые лягут в основу общего плана социально-экономического развития и бюджета соответственно.

Моё предложение: формировать муниципальный бюджет (его расходную часть) не только по принципу сверху вниз, но и снизу вверх, отталкиваясь от предложений самих жителей, изложенных в депутатских наказах.

Чёрно-белое окно. Артёмовский гормолзавод, свидетельствующий об уровне сельского хозяйства

Чёрно-белое окно. Артёмовский гормолзавод, свидетельствующий об уровне сельского хозяйства

Новый проект «ВБ! Онлайн»: разглядываем старые фотографии
По страницам крапивинских морей: «Библионочь-2023» в Артёмовском поманила капитанов островами

По страницам крапивинских морей: «Библионочь-2023» в Артёмовском поманила капитанов островами

«Мыслитель» во дворе и «Капсула времени» на сцене. Свой 65-летний юбилей отметил Артёмовский колледж точного приборостроения

«Мыслитель» во дворе и «Капсула времени» на сцене. Свой 65-летний юбилей отметил Артёмовский колледж точного приборостроения

Заглянул буквально в каждый уголок. Министр приехал в Артёмовский вечером

Заглянул буквально в каждый уголок. Министр приехал в Артёмовский вечером

День защиты детей в Артёмовском

День защиты детей в Артёмовском

20 фотографий про настроение праздника
МЧС предупреждает уральцев о грозе, граде, порывистом ветре и температуре до +36

МЧС предупреждает уральцев о грозе, граде, порывистом ветре и температуре до +36

От кареты до ракеты. Участников фестиваля «СуперТюнинг-2023» поблагодарили за яркую и нескучную жизнь

От кареты до ракеты. Участников фестиваля «СуперТюнинг-2023» поблагодарили за яркую и нескучную жизнь

В Артёмовский район приедет маммограф Свердловского областного онкодиспансера

Купаться только после водолазов. «Аттракционы» на водоёмах Свердловской области — под запретом

Купаться только после водолазов. «Аттракционы» на водоёмах Свердловской области — под запретом

В Екатеринбурге — ковчег с мощами Георгия Победоносца. В уральскую столицу его привезли на один день

В Екатеринбурге — ковчег с мощами Георгия Победоносца. В уральскую столицу его привезли на один день

Чёрно-белое окно. Советские рестораны — в Артёмовском, на Буланаше… В Красногвардейском?

Чёрно-белое окно. Советские рестораны — в Артёмовском, на Буланаше… В Красногвардейском?

Новый проект «ВБ! Онлайн»: разглядываем старые фотографии
Рак лёгких в Артёмовском городском округе. Неутешительная статистика последних лет

Рак лёгких в Артёмовском городском округе. Неутешительная статистика последних лет

Откажись ради жизни и близких

Откажись ради жизни и близких

С 29 мая по 4 июня — Неделя отказа от табака. А нам слабо?

Лучше привиться, чем остаться без работы! Со 2 июня Роспотребнадзор ввёл ограничения, чтобы остановить распространение кори

Внимание, розыск! Разыскивается мошенник, завладевший средствами пожилой женщины

Сегодня в Красногвардейском — пожарное ЧП. Сгорело два дома на четыре квартиры. Дотла

Сегодня в Красногвардейском — пожарное ЧП. Сгорело два дома на четыре квартиры. Дотла

Заболеваемость корью растёт. В Артёмовскую ЦРБ поступила противокоревая вакцина

Абакумовы! Собирайтесь! Вы приглашаетесь на съезд!

Звенел и пел сельский праздник

Звенел и пел сельский праздник

Артемовские рукодельницы блеснули своим искусством на Мироновской ярмарке

Как в каникулы подобрать код к будущему? Школьникам предлагается записаться на курсы программирования

Отключения будут только в Артёмовском. Кого и когда планируют лишить электричества

«Жаль, что участвуют не все школы». Муниципальный командный турнир собрал много желающих, но не всех

«Жаль, что участвуют не все школы». Муниципальный командный турнир собрал много желающих, но не всех

Ушёл из жизни участник Великой Отечественной войны Нафик Исламович Муратов

Ушёл из жизни участник Великой Отечественной войны Нафик Исламович Муратов

30 часов за сына и 30 часов за дочь не испугали. Злостный артёмовский алиментщик устрашился только уголовной ответственности

30 часов за сына и 30 часов за дочь не испугали. Злостный артёмовский алиментщик устрашился только уголовной ответственности

Чёрно-белое окно. Спортивный комплекс на открытой воде, построенный в начале 60-х

Чёрно-белое окно. Спортивный комплекс на открытой воде, построенный в начале 60-х

Новый проект «ВБ! Онлайн»: разглядываем старые фотографии
На XII Георгиевской ярмарке в Мироново по традиции было хлебосольно и талантливо

На XII Георгиевской ярмарке в Мироново по традиции было хлебосольно и талантливо

Генетика под контролем. Артёмовских новорожденных обследовали на 36 заболеваний

Генетика под контролем. Артёмовских новорожденных обследовали на 36 заболеваний

Деньги, вырученные за сбыт наркоты, артёмовцу придётся вернуть. Прокуратура настаивает

Четырежды почётный гражданин. Дума АГО высокое звание присвоила Сергею Эйрияну

Четырежды почётный гражданин. Дума АГО высокое звание присвоила Сергею Эйрияну

Мальчишек и девчонок оперируют дома. В Артёмовской ЦРБ проведено более двух десятков операций по «детскому» остеосинтезу

Мальчишек и девчонок оперируют дома. В Артёмовской ЦРБ проведено более двух десятков операций по «детскому» остеосинтезу

У красногвардейцев граница тоже на замке. Рядом с Пушкинской аллеей открыли пограничный столб

У красногвардейцев граница тоже на замке. Рядом с Пушкинской аллеей открыли пограничный столб

«Продвинуть любой вопрос»: с 1 июня в Артёмовском начнёт работу региональное отделение фонда «Защитники Отечества»

Не корысти ради. Утверждено предложение губернатора Евгения Куйвашева о выплатах волонтёрам-огнеборцам

Не корысти ради. Утверждено предложение губернатора Евгения Куйвашева о выплатах волонтёрам-огнеборцам

Сразу восемь медицинских объектов построят в регионе до 2025 года. Среди самых крупных строек — артёмовская

Сразу восемь медицинских объектов построят в регионе до 2025 года. Среди самых крупных строек — артёмовская

Юбилей не сельского масштаба

Юбилей не сельского масштаба

Покровский народный хор отметил своё 85-летие
«Государство начинается с границы». Защитников рубежей Родины поздравили со 105-летием пограничных войск

«Государство начинается с границы». Защитников рубежей Родины поздравили со 105-летием пограничных войск

Поводов для гордости у нас много

Поводов для гордости у нас много

Артёмовскому колледжу точного приборостроения — 65 лет
Приводите хотя бы «за ручку»

Приводите хотя бы «за ручку»

Врачи ЦРБ напоминают: предотвратить болезнь легче, чем потом лечить
«С кормилицей надо шутить и петь песни»

«С кормилицей надо шутить и петь песни»

Зачем — рассказали участницы конкурса операторов машинного доения коров
Артёмовцы вышли на областной этап Всероссийского конкурса «Кожаный мяч»

Артёмовцы вышли на областной этап Всероссийского конкурса «Кожаный мяч»

Сегодня — по-рабочему, а завтра — в форме и с медалями. Артёмовские защитники заступили на пограничные сутки

Сегодня — по-рабочему, а завтра — в форме и с медалями. Артёмовские защитники заступили на пограничные сутки

Лечит не время, лечит семья

Лечит не время, лечит семья

Мастера психологии рассказали, как помочь участнику СВО справиться с психотравмой
Купаться нельзя нигде? МЧС Свердловской области не одобрило для купания ни один водоём региона

Купаться нельзя нигде? МЧС Свердловской области не одобрило для купания ни один водоём региона

Обещанного три года ждут

Обещанного три года ждут

А жителям по Садовой, 3, даже обещаний не дождаться
Итоги — не очень. ОРВИ растёт, клещи кусаются, COVID никак не уйдёт

Итоги — не очень. ОРВИ растёт, клещи кусаются, COVID никак не уйдёт

Майские откровения

Майские откровения

Что мы услышали и прочитали в отчёте главы АГО
1 июня на «Машиностроителе» ждут колясочных дизайнеров и самокатных кулибиных

1 июня на «Машиностроителе» ждут колясочных дизайнеров и самокатных кулибиных

Убитый школьник искал зажигалку…

Убитый школьник искал зажигалку…

Как видеозапись может доказать состоятельность версии
Дружить городами. В гостях у Алапаевска: 21 мая состоялся II тур  фестиваля «Поющие города»

Дружить городами. В гостях у Алапаевска: 21 мая состоялся II тур  фестиваля «Поющие города»

Не перейти опасную черту

Не перейти опасную черту

Как помочь самому себе, чтобы предиабет не стал диабетом

Депутаты избрали двух почётных граждан. Одному звание присвоено посмертно

От «Покровского рубежа» до «Зелёной долины». Общественная палата снова выехала на заседание

От «Покровского рубежа» до «Зелёной долины». Общественная палата снова выехала на заседание

В памяти останется как воин-победитель. В Покровском простились с участником спецоперации Денисом Фазыловым

В памяти останется как воин-победитель. В Покровском простились с участником спецоперации Денисом Фазыловым

Примерили бронежилет, собрали АК-47. Студентам Демидовского колледжа рассказали, как поступить на службу Росгвардии

Примерили бронежилет, собрали АК-47. Студентам Демидовского колледжа рассказали, как поступить на службу Росгвардии