Подробности

Дело о заброшенных землях Общественная палата требует для сельского хозяйства специалиста, дорожную карту и денег

Фото: Александра Николаева
На заседании Общественной палаты АГО, прошедшем в последние дни августа, самым объемным оказался вопрос о перспективах развития фермерских хозяйств на территории и о неиспользуемых земельных участках сельскохозяйственного назначения в АГО.

Темы вынесены на обсуждение по многочисленным просьбам артёмовцев.

Чтобы услышать из первых уст, что происходит с той землёй, на которой надо бы пахать, сеять и выращивать, обсудить ситуацию в сельском хозяйстве вообще, общественники пригласили на своё заседание Павла Михайловича Саввулиди, начальника Режевского управления АПК.

— К сожалению, мы не смогли пригласить на совещание фермеров, так как в условиях пандемии зал может вместить только определенное количество участников, — пояснила председатель ОП АГО Р. А. Калугина. — Но мы беседовали с фермерами по телефону и в курсе их проблем и ситуации в целом.

Что волнует общественников

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в АГО — 102 580 га (включая земли лесфонда).
Собственно сельскохозяйственных угодий — 36505 га (включая сенокос и пастбища), в том числе пашни — 27900 га. Используется 7188 га, пустует и зарастает 20818 га — больше половины от общей площади сельскохозяйственных угодий.
Из используемых 7188 га пашни 2530 га обрабатывается ООО «Лебедкинский», 876 га — ООО «Птицефабрика Артемовская», 3782 га — крестьянскими фермерскими хозяйствами.

Нужен человек в АГО

Управление сельского хозяйства, которое опекает сразу две территории — артёмовскую и режевскую, находится в Реже. Упразднение такой важной структуры в Артёмовском, переезд полномочий в соседний город до сих пор изумляет местных жителей. Вот и общественники, признавая, что управление под руководством П. М. Саввулиди работает достойно, считают: кто-то и в АГО должен в обязательном порядке заниматься сельскими проблемами.

— Предприниматели, работающие в сельском хозяйстве, откровенно говорят, что никому не нужны в Артёмовском, что в администрации им не к кому обратиться…

Возражения по этому поводу нашлись у представителей администрации АГО, присутствующих в зале. О. С. Кириллова, заведующая отделом экономики, инвестиций и развития, зачитала выдержку из закона, доказывая, что все полномочия по развитию сельского хозяйства лежат исключительно на управлении, а администрация этих полномочий лишена, потому и вводить новую ставку в экономическом отделе бессмысленно.

Восторга идея не вызвала и у П. М. Саввулиди.

— Что может сделать новый специалист такого кардинального, что поля на территории АГО перестанут зарастать? И где найти такого умного человека?
Однако члены ОП всё же настояли на своём, записав в решении заседания: главе АГО ввести в штат ставку специалиста по сельскому хозяйству.

Нужны кадры, дотация и приоритеты

Член Общественной палаты и директор Красногвардейского психоневрологического интерната В. Ф. Неустроев в своём небольшом выступлении поднял два серьёзных вопроса.

Первый — об отсутствии кадров:

— Сегодня мы не можем в деревне найти колхозника, человека, который чувствует землю, любит её, хочет на ней работать. Я в данный момент принял решение: подсобное хозяйство Красногвардейского ПНИ закрываю — уходит на пенсию руководитель, и я не могу найти замену, нет доярки, никто не хочет и не умеет работать.

Второй вопрос — о необходимости думать о своих приоритетах:

— Я просил управление промониторить потребность нашей социальной сферы в молочной продукции, капусте, других сельхозпродуктах и распределить заказы между своими. Мы должны работать не на Москву, не на кого-то. Если наши предприятия производят какую-то продукцию, то мы свои нужды своими возможностями должны в первую очередь закрывать. Мне сегодня продукты возят из Алапаевска, с баз Екатеринбурга, какие-то перекупщики. Почему наши-то не участвуют в аукционах? Получается, что администрация своё дело делает, а управление варится в своём соку. Работа должна быть планомерная. Не хлебом единым, говорят, жив человек, но и без хлеба он жить не может. А мы вообще об этом забыли.

Обсуждая второе предложение, П. М. Саввулиди усомнился: «распределить между своими» едва ли получится:

— Как вы будете командовать частной собственностью?

Но тут в разговор вмешалась О. С. Кириллова, предложившая Общественной палате обратиться в ЗССО с инициативой внести в действующее законодательство изменения в части приоритетных прав местных сельхозтоваропроизводителей. Предложение общественники приняли.

О том, что людям, хозяйствам и предприятиям, работающим на земле, нужна и финансовая поддержка, горячо говорил присутствующий на заседании депутат А. П. Малых. В итоге ОП АГО обратится не только к главе АГО с предложением ежегодно предусматривать выделение сельских субсидий из местного бюджета, но и в Заксобрание с инициативой об увеличении дотаций на производство отдельных видов сельхозпродукции.

Нужен план действий

Сельское хозяйство должно развиваться не только стабильно, но и планомерно — об этом на заседании говорили многие общественники. А значит нужна муниципальная программа развития.

С этим опять же не согласились представители администрации, можно сказать, по той же причине, что и прежде: любая муниципальная программа должна соотноситься с полномочиями, чтобы обеспечиваться финансированием, а в данном случае полномочия — у управления сельского хозяйства, которое не входит в структуру муниципалитета.

Начальник же сельхозуправления считает, что пока нужно оставить пустые мечты и, используя существующие возможности, уповать на изменение общей ситуации по стране:

— Нужен комплекс мероприятий, которые должны спускаться сверху. И мне очень бы хотелось, чтобы как можно быстрее на территорию пришло сильное предприятие, которое бы сумело на самом деле, имея свой финансовый потенциал, двинуть вперёд сельское хозяйство.

Но и общественники не сдались: одно другому не мешает — на Бога надейся, а сам не плошай. План действий всё равно должен появиться, пусть он даже пока и не обеспечен финансированием из области — артёмовцы должны понимать, к чему хотят прийти и что для этого делать.

Решено: разработать дорожную карту развития сельского хозяйства Артёмовского городского округа на ближайшие годы, которая будет направлена на создание системы поддержки, стимулирование роста производства, обеспечение населения района продукцией собственного производства, повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и т. д.

Что рассказал Саввулиди

Между прочим, из рассказа начальника управления общественники поняли, что в артёмовском сельском хозяйстве всё обстоит далеко не так плохо — развитие-то есть. И очень помогает этому грантовая поддержка.

— 17 миллионов в округ мы получили субсидий в 2019 году, это компенсация по факту понесённых затрат. И 37 миллионов рублей — грантовой поддержки. Ещё 700 тысяч рублей выделены администрацией АГО.

Получателями субсидий на частичное возмещение затрат на приобретение сельскохозяйственного оборудования стали ИП Кутузов Н.В. (350 тысяч рублей на приобретение пресс-подборщика рулонного ПРФ-145), ИП Яговитина Н.С. (77 тысяч на приобретение молодняка крупного рогатого скота и комбикормов), ИП Неустроев А.В. (77 тысяч на приобретение нетелей), ИП Березин А.В. (196 тысяч на приобретение системы навозоудаления).

Грантовую поддержку получили два сельскохозяйственных предприятия и 10 крестьянских хозяйств. В рамках программы технической и технологической модернизации глава крестьянского хозяйства А. В. Березин, например, приобрел молокопровод и танк охлаждения молока.

По программе «Семейная животноводческая ферма» грантополучателями в 2019 году стали ИП Асланян Н.А. (на строительство коровника на 100 голов в с. Мироново — 21,6 млн руб.) и ИП Сергеев А.Н. из Мостовского (на приобретение 80 нетелей мясного направления продуктивности и станка для обработки копыт — 2,75 млн руб).

На территории АГО 18 хозяйств. 16 из них крестьянских, фермерских. Основные направления деятельности местных фермеров: животноводство, растениеводство, птицеводство.
Работает три юридических лица: ООО «Лебёдкинский», ООО «Птицефабрика Артёмовская», в феврале 2020 года прекратил деятельность ООО Агрохолдинг «Север».

По программе «Поддержка начинающего фермера» ИП Бобров В.А. из с. Антоново получил возможность приобрести трактор и нетелей на сумму 2,67 млн руб. Благодаря программе «Агростартап» ИП Юдина Н.С. из Лисавы может построить теплицы для выращивания рассады цветов (2,962 млн руб.), ИП Березина Т.Б. из Покровского — приобрести 30 голов нетелей молочного направления продуктивности (2,43 млн руб.), ИП Сергеев Н.Л. из Мостовского — обзавестись животноводческим помещением (3,999 млн руб.).

Есть поддержка и от администрации АГО. В этом году субсидии на частичное возмещение затрат предоставлены трём крестьянским фермерским хозяйствам: ИП Березину А.В., ИП Миронову С. А., ИП Асланяну Н. А. Полученные субсидии направлены на приобретение сельскохозяйственной техники: пресс-подборщика рулонного ПРФ-145, грабель-ворошилок роторных ГВР-6Р и трактора Т-150.

Павел Саввулиди рассказал и о недалёких перспективах в развитии начинающего и уже созданного бизнеса в сфере сельского хозяйства. Так, например, Н. С. Юдина из Лисавы планирует покупку техники и оборудования, чтобы выращивать в теплицах ягоды и грибы.

Что касается неиспользованных земель, то П. М. Саввулиди и тут обнадежил общественников: сельскохозяйственные организации АГО в принципе интересуются возможностью ввода новых земель в использование. В этом их поддерживает и государство: возмещается 70 процентов от суммы затрат на ввод земель.

— В 2014 году 8 125 га агрофирмы «Артёмовский» перестали использоваться. Из них 3300 мы уже ввели обратно, — сказал Павел Михайлович.