Возобновления работы ФАПа жители села Липино добиваются не первый год. За помощью в решении проблемы селяне обращались во всевозможные инстанции, к депутатам, в итоге требовательное письмо дошло и до Президента России.
Напомним, работа фельдшерского пункта в селе Липино прекращена с июля 2007 года. Для жителей села и деревни Луговой было организовано оказание медицинской помощи на фельдшерско-акушерском пункте в селе Мироново, а для оказания первичной медицинской помощи два раза в неделю к пациентам направляется передвижной мобильный ФАП — грузовой автомобиль «КамАЗ». Жители не пожелали мириться с нововведениями — добираться до соседнего села далеко, особенно пенсионерам, которые и составляют основную часть населения деревни, а забираться в «КамАЗ» пациентам показалось трудно и унизительно.
В прошлом году проверкой соблюдения требований законодательства занялись сотрудники прокуратуры. Установлено, что передвижной мобильный ФАП несколько раз не выезжал к жителям отдалённого района по причине неисправности автономного отопителя салона. Помимо прочего, селяне вынуждены ожидать оказания медицинской помощи на улице, что в условиях зимнего периода, низких температур воздуха, неблагоприятной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, является недопустимым и представляет опасность для здоровья граждан. В январе нынешнего года, в связи с выявленными нарушениями требований законодательства, Артемовской городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес главного врача ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ», которое было рассмотрено и отклонено. С требованием обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства о здравоохранении для создания фельдшерско-акушерского пункта в селе Липино и организовать на указанной территории оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в виде создания фельдшерско-акушерского пункта представители надзорного ведомства обратились в суд.
В суде представители ответчика назвали причины закрытия ФАПа — это сокращение численности населения (по сведениям АЦРБ в 1988 году в селе Липино и в деревне Луговой насчитывалось 236 жителей, а к 2007 году осталось 113, при этом более 30 человек предпочли получать медицинскую помощь в другой медицинской организации) и несоответствие здания, где вели приём населения, действующим санитарным нормам и правилам СанПиН.
— Приём пациентов осуществляется в плановом порядке по записи в назначенное время по талонам амбулаторного посещения и в порядке «живой» очереди, — пояснила суду представитель ответчика ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» А. С. Сикерская. — При необходимости ожидания очереди на приём в автомобиле есть тамбур, где одновременно могут ожидать три человека. При необходимости, в случае скопления единовременно большего количества пациентов и неблагоприятных погодных условиях, ожидание пациентами своей очереди организовано в помещении здания по улице Школьной в селе Липино. Первичная медико-санитарная помощь в неотложном порядке жителям оказывается путём вызова фельдшеров ОВП села Миронова на дом к пациентам. В экстренном порядке к жителям выезжает бригада скорой медицинской помощи, время доезда до указанных населенных пунктов от ближайшего пункта СМП составляет не более 20 минут. Обращений о ненадлежащем оказании медицинской помощи в ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» от жителей села Липино не поступало. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, амбулаторная первичная медико-санитарная плановая помощь застрахованным гражданам, прикрепленным к ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» и проживающим в селе Липино, оказывается по принципу приближённости к месту жительства с применением порядков оказания и стандартов медицинской помощи, в объёмах и сроках в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Спор среди участников процесса возник и по поводу отдалённости населённого пункта до ближайшего ФАПа в селе Мироново. Дело в том, что из Липино до медпункта есть три дороги — две по лесу и одна по автобусному маршруту.
— Между населёнными пунктами имеется автомобильная дорога регионального значения, по которой проходит автобусный маршрут, — сообщил суду В. В. Серебренников, представитель ТОМС села Мироново. — Расстояние между зданием в селе Мироново, в котором оказывается медицинская помощь жителям, и первым зданием в селе Липино по данной автомобильной дороге составляет 7,1 километра. Есть ещё два пути, проходящих по лесу, протяженностью менее 6 километров. Один из них представляет собой лесную тропу с крутым спуском и подъемом, проходит по перекидному мосту. Второй путь представляет собой лесную дорогу, раньше по ней подъезжали к детскому лагерю «Сокол» (которого в настоящее время уже нет), данная дорога жителями села Липино уже не используется. На балансе ТОМС села Мироново данные лесные дороги не состоят, им не обслуживаются.
Суд, учитывая количество проживающих (более 100 человек) и расстояние до ближайшей медицинской организации (более 6 км), согласился с отсутствием надлежащей организации оказания населению данного населенного пункта первичной медико-санитарной помощи в ГАУЗ СО «АЦРБ» со стороны Министерства здравоохранения Свердловской области и с непринятием ГАУЗ СО «АЦРБ» мер для достижения целей, предусмотренных Уставом учреждения.
Отсутствие достаточного финансирования на строительство ФАПа, о котором говорили представители ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области, также, по мнению суда, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку организация в населенных пунктах ФАПов или фельдшерских здравпунктов зависит не от наличия финансирования, а от количества жителей, проживающих (пребывающих) в населенном пункте и от расстояния от ФАПа или фельдшерского здравпункта до ближайшей медицинской организации.
Также судом отклонены доводы представителей ответчиков о том, что от села Липино до села Мироново помимо пути, проходящего по автомобильной дороге областного значения, имеется ещё два пути, протяженность которых составляет менее 6 км, поскольку данные дороги являются лесными, на обслуживании в ТОМС села Мироново либо иной организации не состоят, что, безусловно, является препятствием в их использовании в зимний период.
В результате суд обязал Министерство здравоохранения Свердловской области не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о здравоохранении для создания и наличия фельдшерско-акушерского пункта в селе Липино Артёмовского района Свердловской области. ГАУЗ СО «АЦРБ» обязали не позднее четырёх месяцев, после исполнения Министерством здравоохранения Свердловской области обязанности по обеспечению финансирования мероприятий по устранению нарушений требований законодательства, организовать оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в виде создания и функционирования фельдшерско-акушерского пункта в селе Липино Артёмовского района Свердловской области.
Но, как выяснилось, ничего ещё не закончилось.
