В ежегодном отчёте были представлены факты — и они в самом деле говорят о том, сколько всего сделано за минувший год. Много. Только перечисление, наверное, займёт всю газету, поскольку в документе отражены (так положено) в том числе и локальные мероприятия, имеющие значение для каких-то конкретных улиц или домов, для определённых групп людей.
Но, конечно, упоминаются и по-настоящему знаковые события. Например, приобретение в муниципальную собственность бассейна и здания под музей. Или подготовленная в прошлом году и в этом начавшаяся реконструкция дороги по Энергетиков, по которой далее пройдёт автобусный маршрут, что, конечно, будет удобно болеющим людям. Строительство тротуаров — просто беспрецедентное количество уложенных асфальтовых метров. Подготовка к масштабному переустройству Станционной. Всерьёз развернувшаяся работа муниципальных спортивных центров: сегодня в «Уральце» представлено 7 видов спорта, в «Снежинке» 5, в «Сигнале» 14 — есть где развернуться артёмовским спортсменам. Ну и исключительное даже в этом особом списке событие — зажжение Вечного огня, открывшее новую страницу в истории отношения артёмовцев к Великой Отечественной.
Да что там говорить, всё, о чём говорил глава, важно. Но весь же отчёт не перескажешь: у кого есть желание — тот сам посмотрит на официальном сайте.
И в то же время прозвучали цифры, за которыми стоят факты, по-прежнему удручающие. Особенно если над ними поразмыслить.
Смотрите сами.
Артёмовский сходит на нет?
Численность населения АГО на 1 января 2023 года составила 52 575 человек: 28 775 живут в городе, в сельской местности — 23 800. За 2022 год артёмовцев стало меньше на 979 человек. За 2021-й — на 1948 (объяснимо ковидом), за 2020-й — на 499. За десять минувших лет нас стало меньше на 5 611 человек. Несложно сосчитать, когда Артёмовский сойдёт на нет: не пройдёт и века.
Цифра хорошая, но некорректная
Одна из самых странных цифр — та, что отражает уровень средней зарплаты в Артёмовском городском округе. Нет, вообще-то уровень вроде и приличный получается: 42856 рублей. Однако большинство артёмовцев усомнятся в корректности этой цифры. И правильно сделают. Поскольку определяется она только по кругу крупных и средних предприятий. То есть это средняя зарплата лишь для 9 с небольшим тысяч работающих в АГО. А у нас в АГО народу трудится куда больше. На территории зарегистрировано 1301 предприятие малого бизнеса: 26 малых, 265 — микропредприятий, 1010 индивидуальных предпринимателей. Плюс 1921 самозанятый. И если учесть, сколько граждане зарабатывают здесь, то цифра, определяющая уровень зарплаты в АГО, будет значительно ниже. Возможно, раза в два. Ну, может, чуть меньше. Впрочем, именно из таких «точных» данных, похоже, и складывается общая картина по стране. Так что смысла критиковать за некорректные цифры именно наших чиновников нет никакого.
Зато безработных в Артёмовском всё меньше. Сегодня их 245 человек, уровень безработицы соответственно — 0,93%. Это радует, конечно, хотя, если честно, непонятно, откуда они вообще берутся, эти безработные, если у нас на каждом предприятии, в каждом учреждении есть свободные вакансии: не хватает врачей, учителей, полицейских, инженеров, рабочих, техничек…
Бесконечная очередь за жильём
Интересны и факты, связанные с жилищной проблемой.
За год в Артёмовском городском округе введено в эксплуатацию 7 822 кв.м жилья, 48 частных домов общей площадью 7 714 кв.м, в том числе 38 в городе, 10 — в сельской местности.
В среднем на одного жителя (такова цифра 2022 года) приходится 28,11 кв. м жилья. Что, в принципе, не так уж плохо. По стране эта цифра — 29,0 кв. м, в области — 28,2. Мы близко.
Однако тут вот на что стоит обратить внимание: общая площадь жилых помещений в округе 1490,1 тыс. кв. м, но из них 151,8 тыс. кв. м (10,2%) — это ветхое и аварийное жильё, где жить, в общем-то, уже и нельзя.
А если посмотреть, как двигается очередь, то становится совсем невесело. По состоянию на 31.12.2022 на учёте нуждающихся в жилых помещениях стояли 833 семьи. В 2022 году получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 12 семей, а вновь поставлены в очередь — 15.
Исправить эту ситуацию могло бы только строительство больших многоквартирников, но пока об этом только мечтается.
А ведь жильё наряду с зарплатой — важнейшие показатели, свидетельствующие о качестве жизни.
Приятный презент для одной организации
Есть в отчёте и другие, весьма любопытные сведения. Не все они вошли в доклад главы перед общественниками, и это понятно: иначе он затянулся бы на часы.
Но вот об этом было сказано. Бюджет Артёмовского городского округа за 2022 год исполнен по доходам на 100,3%, по расходам на 97,4%. По сравнению с 2021 годом в 2022 году общий объём доходов увеличился на 11,6%, а общий объём расходов увеличился на 6%. И это, несомненно, хорошо: денег нам нынче из области дали больше и мы больше израсходовали их на нашу артёмовскую жизнь.
А вот об этом глава не говорил. В большом отчёте приводятся ещё и направления, которым в итоге средств добавили. Самая крупная добавка (если считать в денежном выражении) у «Образования» — 4,6%, или 64 305,5 тыс. руб.; самая мелкая — у «Средств массовой информации» — 12,2%, или 392,7 тыс. руб. Вопросов по первому направлению особых нет: примерно понятно, на что эти деньги пойдут. А вот что касается второй суммы, то это, по сути, приятный презент только для одной организации — МБУ «Издатель», она же — официальная газета «Артёмовский рабочий», которую зачем-то решили дополнительно осчастливить, хотя она и так нисколечко не бедствовала.
Кадровый голод?
Ещё один интересный момент — о кадровой политике, то бишь о назначениях и увольнениях. Тут как-то немножко циферки «ушли-пришли» не бьются между собой. К примеру, в 2022 году на должности руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации назначены 3 муниципальных служащих, а вот освобождены от этих должностей были 4 человека. На должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий также были приняты 3 претендента, а уволены с должности 4 руководителя. То есть кадровый голод, он и в администрации присутствует.
Странные итоги проверки
Ну и про «преступления» и наказания — тут тоже очень нескучная арифметика.
Финансовым управлением администрации в 2022 году проведено 4 проверки, в том числе 3 плановых и 1 внеплановая.
Объём проверенных бюджетных средств составил 1 235 891 тыс. руб. И в итоге проверками выявлены нарушения на сумму 898 878 тыс. руб. (из них 898 786 тыс. руб. с использованием средств бюджета). Очевидно, это означает, что более 70% бюджетных средств использовалось с нарушениями? Финансовые нарушения такие: нецелевое использование средств бюджета — 310 тыс. руб., неправомерное расходование денежных средств и материальных ресурсов — в сумме 4 368 тыс. руб., недостача денежных средств и материальных ресурсов — в сумме 383 тыс. руб., прочие финансовые нарушения — в сумме 893 817 тыс. руб.
Прочие нарушения — это неэффективное использование бюджетных средств: оплата фактически не оказанных услуг — осуществление опережающих платежей (питание обучающихся, поставка нефтепродуктов); осуществление авансовых платежей сверх установленного договорами размера; неиспользование поставленного товара в целях осуществления закупок — неиспользование закупленного оборудования по назначению; нарушения порядков организации и ведения бухгалтерского учёта; нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
По результатам проверок объектам контроля направлено 6 представлений (исполнено 4) и 2 предписания (исполнено 2).
Привлечено к дисциплинарной и материальной ответственности 8 работников, 3 из которых являются должностными лицами.
Конечно, это лишь небольшие фрагменты огромного отчёта, в котором отразилась работа администрации и главы АГО. Как я уже сказала, сам отчёт мне показался вполне достойным: во всяком случае, понятно, чем наши чиновники занимались в прошлом году. Ещё он привлекает тем, что достаточно откровенно называет и не самые приятные для авторов документа цифры и факты — но это вы уже, думается, поняли. В общем, советую ознакомиться с майскими откровениями главы — не бестселлер, конечно, но очень нескучное произведение, к тому же — про нашу жизнь.