Уж сколько говорено-переговорено о беспризорных животных на улицах Артёмовского. Поиски новых хозяев для брошенных четвероногих, а также сборы корма, средств на их содержание, беседы с активистами, волонтёрами, рекомендации кинологов, ветеринаров — в артёмовских средствах массовой информации все эти темы публикуются постоянно. О количестве пойманных, обработанных в камышловском пункте и возвращённых в прежнюю среду собаках Жилкомстрой регулярно отчитывается.
Но как опасались наши жители ходить по некоторым улицам города, так и опасаются. И при этом слышат от представителей ЖКС аргумент: «Мы всё делаем в соответствии с ФЗ 498».
Так что поменялось со времени вступления в силу закона об ответственном гуманном обращении с животными? Какова сегодня статистика по стране: по выброшенным на улицу и пристроенным в добрые руки хвостатым, по агрессивным бездомным животным, по приютам (с данными о реальных тратах на их строительство, ежедневное содержание питомцев)? Это лишь часть вопросов, которыми задаются простые граждане, когда пытаются понять, как всё-таки этот закон работает на практике, как вести себя с голодными бродягами в ошейниках, отпущенными на самовыгул, как выстраивать добрососедские отношения с уличными собаками, в стае у которых появился агрессивный вожак. Может быть, несколько примеров по данной теме, а также комментарии из Жилкомстроя и Артёмовской городской прокуратуры помогут всем нам посмотреть на ситуацию со стороны?
«Подозреваемые» бегали с цепями?
Объективной картины ради стоит отметить, что ситуация с укушенными артёмовцами не носит массовый бесконтрольный характер. Скажем, многие помнят историю кидавшейся на всех собаки Лизы, обитавшей в районе Ключей. По призыву ЖКС горожане собрали для неё деньги, и зоозащитники отправили животное в частный приют, где с ней работал кинолог. Год назад не по себе было жителям Дальневосточной — там, говорят очевидцы, животина нападала со спины, но тоже «орудовала» одна и после обращения в ЖКС была отловлена и направлена, по-видимому, в Камышлов (где сейчас собака, жители не знают, но отводить детей в садик им теперь не страшно).
Летом-зимой этого года граждане обходят стороной пустырь на Первомайской, который облюбовала стая хвостатых беспризорников. При этом многие знают их с детских лет, потому что выросли эти щенки под заботливым присмотром жителей микрорайона, а летом перебрались жить на «вольные хлеба». Недавно «Вести-Урал» показали сюжет о собаках в районе Автобазы, задравших овцу в загоне и напугавших ребёнка. Но, сказал директор ЖКС Андрей Шуклин, нет прямых доказательств, что это сделали именно животные с камышловскими бирками в ушах, зато есть предположение (тут руководитель ссылается на слова зоозащитников), что раньше две из числа «подозреваемых» собак бегали с цепями, то есть могут быть хозяйскими. Заявки на отлов животных в районе Автобазы в Жилкомстрой поступили только после произошедших событий.
Этот год не исключение
В Артёмовскую городскую прокуратуру по инциденту на Автобазе обращений от жителей не было. Вместе с тем, сказал заместитель Артёмовского городского прокурора Александр Редозубов, проверка по делу организована:
— По поручению прокуратуры области будем давать полную оценку исполнения органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями обязанностей по организации мероприятий по отлову безнадзорных собак. В ходе проверки выявим достаточность финансирования этих целей, если оно недостаточно, мы можем направить информацию в Думу АГО о необходимости предусмотреть на эти цели дополнительные средства. Финансирование в данном случае осуществляется за счёт субвенций областного бюджета.
Да, в общем-то, сами представители ЖКС каждую осень-начало зимы, когда деньги на вышеназванные цели заканчиваются, а инстинкт самосохранения у людей — нет, говорят об этой проблеме. Этот год не исключение. Из 1 млн 158 тысяч рублей, выделенных по муниципальному контракту, заключённому с ИП Неустроевым Д. Е., к концу сентября было оплачено 869 тысяч 906 рублей, документы по тратам за октябрь в пути, а за ноябрь придут в декабре, пояснили в Жилкомстрое. Денег на отлов агрессивных животных по новым заявкам нет, поэтому коммунальщики направили письмо в администрацию АГО и запросили дополнительные средства.
Работа ведётся, а риски остаются
Другой аспект темы — статистика по укушенным гражданам, в том числе — детям. В этом году, сказал А. Шуклин, на территории города от укусов пострадало 9 человек. Жаль, что нельзя уточнить, кто на артёмовской территории щёлкает зубами чаще: хозяйские собаки на самовыгуле, бродячие собаки до отправки в Камышлов или — после пребывания там. А так получается, что работа по отлову животных активно ведётся, а потенциальные риски быть укушенными остаются на одном уровне.
Ещё один вопрос, которым задаются многие земляки: почему животные, которые введут себя очевидно агрессивно, в Камышлове оказываются не в первую очередь. Руководитель ЖКС А. Шуклин на это сказал, что собаки не черепахи — и подрядчику угнаться за ними бывает очень сложно. В среднем, сказал в дополнение инженер по техническому надзору ЖКС Герман Корнейчик, на отлов, транспортировку в Камышлов, содержание в пункте (карантин, вакцинацию, стерилизацию, восстановление в течение месяца) и возвращение обратно, в расчёте на одну собаку уходит 10 тысяч рублей: если учесть количество животных, проходящих каждый год через камышловский пункт, то и получится миллион с лишним. И при этом, отметил Герман Степанович, надо держать в уме, что агрессивных собак по закону требуется отловить и отправить на пожизненное содержание в приют:
— Чтобы отловить 20 агрессивных собак и содержать их год в Камышлове (потому что приютов, организованных по всем требованиям и стандартам в соответствии ПП-108 СО в области нет), потребуется тот же миллион.И вот куда этих собак девать? ФЗ-498 вышел в 18 году, а решение по строительству приютов постоянно оттягивается. Насколько знаю, на всю область запланировано построить три приюта, а это большие деньги. Но будет ли это решением задачи, обозначенной в 498-м законе? Допустим, в каждом из приютов можно будет содержать до тысячи собак — всего 3 тысячи по области. А остальных куда девать?
Не хотят кормить, вот и отпускают
Важно, уверен инженер по технадзору, чтобы ФЗ-498 не только был материально чем-то обеспечен, опирался на детальный экономический анализ, но и учитывал обстоятельства, с которыми сталкиваются его исполнители. Та же стерилизация бездомных животных, привёл пример Герман Степанович, эффективна ли она в сегодняшнем формате?
— Ну стерилизуют собак в Камышлове. И тут же популяция бездомных пополняется выброшенными собаками. У нас, бывает, подрядчик съездит, три собаки поймает, а они все хозяйские оказываются: просто люди не хотят кормить, отпускают их, и они бегают, размножаются. Вот если взять всех бездомных собак на территории, разом их всех стерилизовать, а потом выпустить, тогда смысл в этой процедуре был бы какой-то. Также не совсем понятен в этом законе тот посыл, что после обработки собаку требуется вернуть в прежнюю среду обитания и дождаться, когда наступит её естественная смерть. Где тут гуманизм-то, если собаки должны и в дождь, и в мороз бегать в поисках еды? А службы что должны предпринимать, чтобы они по мусорным площадкам не ползали — на это деньги не выделяют?
Как доработать «сырые» места ФЗ-498?
К слову, все специалисты, комментировавшие тему, сходятся в одном: «сырые» места ФЗ-498 можно попытаться доработать, если начать решать вопрос сообща. В решении данной проблемы, полагает Александр Редозубов, «должны быть заинтересованы все органы, но в первую очередь — исполнительной власти: субъекты и органы местного самоуправления, на кого возложены обязанности по организации отлова собак». Инициативы по данному вопросу выдвигаются даже на уровне Госдумы, сказал Андрей Шуклин, но напомнил, что если бы артёмовские зоозащитники оформили себе официальный статус, то рычагов для реализации своих задач, включая всестороннюю поддержку администрации, у активистов появилось бы намного больше.
… У меня есть добрая знакомая, которая, находясь на пенсии, каждый день встаёт в 6.00 и в любую погоду преодолевает 3 км, чтобы накормить двух брошенных псов, для которых организовала укромное местечко для согрева в холодное время. За годы дружбы со своей спасительницей эти мохнатые миляги и раздобрели, и подобрели…
И таких людей в Артёмовском очень много.