До сего дня артёмовцы ждут перерасчёта по майским квитанциям за тепло. Напомним, отопление в мае было отключено в начале месяца, а домам, в которых счётчики неисправны или не установлены, пришлось оплачивать услугу за тепло, как за полный месяц, фактически не получив данную услугу.
В Артёмовском рос вал возмущений, большинство из тех, кто получил квитанции, платить за май отказались, а на площади Советов прошли пикеты, которые позже перенеслись в социальные сети (митинг администрация не согласовала из-за ситуации с коронавирусом). Администрация АГО с разъяснениями гражданам своего округа не выступила и на защиту артёмовцев не встала. По просьбе жителей «ВБ!», собрав обращения, отправила письмо в Департамент государственного жилищного строительства Свердловской области, который в ответном письме встал на сторону артёмовцев. Однако в квитанциях, пришедших в июле, перерасчёта жители города не увидели и снова стали обращаться в редакцию, звонить в прокуратуру.
Мы поинтересовались в пресс-службе компании ОАО «ОТСК» (дочернее предприятие АО «Облкоммунэнерго»), что они думают по поводу указания Департамента. Ответ получили следующий:
«Компания «ОТСК» получила письмо из Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о начислении платы за тепло с предложением неукоснительно соблюдать действующее законодательство Российской Федерации. Однако все начисления были сделаны строго в рамках закона, сейчас компания готовит ответ департаменту по этому поводу.
Если в многоквартирном доме есть общедомовые приборы учёта (ОДПУ), то размер платы за тепло рассчитывается в зависимости от объёма потреблённых услуг в течение всего отопительного периода. Если же ОДПУ нет, то учитываются нормативы потребления коммунальных услуг (ст. 157 ЖК РФ). Нормативы устанавливаются органами местного самоуправления. Оплата по нормативу производится равными частями за каждый месяц отопительного периода (как полный, так и неполный).
В некоторых муниципалитетах для домов без ОДПУ власти снижают размер ежемесячного платежа за счёт установления 12-месячного периода оплаты. То есть, например, отопительный сезон длится 8 месяцев, но за отопление жители платят пропорционально в течение всего года. В других муниципалитетах устанавливается период в 8 месяцев. В этом случае ежемесячный платеж выше, но начисления производятся только в течение отопительного периода.
Как рассчитывается норматив в Артёмовском городском округе?
Нормативы расхода тепловой энергии в Артёмовском городском округе утверждены постановлением главы городского округа от 26 декабря 2006 г. № 1292. Региональная энергетическая комиссия в декабре 2019 года официальным письмом сообщила, что эти нормативы действуют до 1 января 2021 года.
В тексте постановления отсутствует количество календарных месяцев, в течение которых длится отопительный период. ОАО «ОТСК» обратилось в администрацию Артёмовского городского округа за разъяснениями. В ответе сказано, что продолжительность отопительного периода для расчёта норматива составляет 8 месяцев.
Таким образом, в домах без ОДПУ норматив рассчитан администрацией исходя из 8 месяцев и начисления сделаны с октября 2019 по май 2020 года. При этом в 2019 году отопительный сезон начался 15 сентября. Но плата за коммунальную услугу с 15 по 30 сентября не взималась.
Законность такого порядка начисления платы за тепло подтверждают и федеральные органы власти (например, департамент ЖКХ Минстроя России), и сложившаяся судебная практика (в том числе Верховный суд РФ).
АО «РИЦ» (агент «ОТСК» по начислению платежей) производит начисления в полном соответствии с законодательством всех уровней и со сложившейся судебной практикой и не имеет права производить начисления иным способом.
Для изменения ситуации необходимо установить ОДПУ в тех домах, где есть техническая возможность».
Казалось бы, всё вновь объяснили, но другими словами. Проблема в том, что предыдущие годы отопление действительно подавалось восемь месяцев, однако впервые отопительный сезон фактически сократился на 20 дней из этих восьми холодных месяцев. Потому раньше и не было возмущения, а сегодня жители города по-прежнему недоумевают: затрат-то у ОТСК на производство тепла в эти 20 дней не было, а значит, была экономия, плюс прибыль от сборов по квитанциям. Артёмовцы вновь планируют беспокоить Департамент.
