Отправить главу в отставку?

Смелое решение, особенно накануне голосования по Конституции
Фото из архива «ВБ!»
Первое же заседание думской комиссии, проведённое после вынужденных депутатских каникул, взволновало артёмовских граждан: в очередной раз речь на нём зашла об отставке главы.

Рассматривали ту самую злосчастную декларацию, где дом Андрея Самочёрнова выглядит не таким, каков он на самом деле.

Декларация подана год назад — в 2019-м. Напомним, что в ней не так. Там в качестве недвижимого имущества указан дом размером 25 квадратов. Фактически же на этом земельном участке стоит новое двухэтажное здание — не огромное, конечно, но всё же значительно больше.

Недоброжелатели, обнаружив это несоответствие, сообщили о нём в областной департамент противодействия коррупции. Департамент подтвердил, что сведения, представленные в декларации, неполные, но решение не вынес. Решать, насколько всё серьёзно и какого наказания заслуживает глава, — зона ответственности местных депутатов.

Это Думе объяснил и Артёмовский городской прокурор Алексей Сидорук.

На заседании комиссии по местному самоуправлению, нормотворчеству и регламенту, состоявшейся 11 июня, присутствовало семь депутатов из девяти (М. Угланов, А. Пестовский, А. Соловьёв, К. Трофимов, П. Вяткин, А. Малых, Г. Виноградов). Не было только Т. Петровой и Д. Сухарева.

Выписку из протокола заседания комиссии департамента обсуждали заинтересованно. Кто-то из депутатов посчитал, что этот вопрос на Думе нужно рассматривать вместе с отчётом главы Артёмовского городского округа, что это вопросы взаимосвязанные.

Но победило другое мнение: народные избранники решили вынести обсуждение на ближайшее думское заседание. Письмо поступило ещё в январе, с тех пор решение всё откладывается. А ведь оно судьбоносное — и для Андрея Самочёрнова, и, наверное, для округа.

Чтобы вопрос появился в повестке Думы, комиссия должна была определиться с проектом решения. То есть от депутатов требовалось предложить наказание для главы.

Мы уже писали о том, что наказание в таких случаях зависит от характера и степени тяжести нарушения. Минтруда РФ считает, что нарушения такого рода могут быть значительными, малозначительными и несущественными. За значительный проступок предусмотрено серьёзное наказание: предупреждение о неполном служебном (должностном) соответствии, либо увольнение в связи с утратой доверия. Это в случае, если не представлены сведения о доходах и имуществе вообще или представлены заведомо (обратите внимание на это слово!) недостоверные или неполные сведения.

Судя по всему, комиссия Думы АГО решила признать проступок главы значительным, поскольку речь на заседании шла исключительно о предупреждении и снятии с должности.

Вынести на заседание Думы 25 июня проект, в котором речь шла о предупреждении, предложил депутат П. Вяткин. Однако пять депутатов проголосовали против. Тогда с другим предложением вышел депутат А. Пестовский. В его проекте речь уже шла об увольнении главы. Этот проект прошёл.

Так что 25 июня на Думе разгорится нешуточная битва: кто-то будет пытаться снять главу, кто-то — не допустить этого. Чем дело кончится, сказать сложно. В депутатском корпусе есть сторонники главы, есть его оппоненты — и тут, и там присутствуют здравомыслящие люди.

Напомним, что предыдущее дело о декларациях закончилось ничем: проштрафившихся депутатов Арсёнова и Культикова коллеги никак не наказали. В. Арсёнов не отразил в декларации сведения об имеющейся доле участия в обществе с ограниченной ответственностью «Агрострой-1» в размере 100%. А депутат Д. Культиков не указал, что у его супруги есть доля в ООО «Ника-авто» в размере 50%.

Эти нарушения, видимо, депутаты признали несущественными. Выслушав товарищей по Думе, они оставили их в своих рядах.

Но депутаты — это депутаты, а к главе, видимо, другое отношение. На комиссию, состоявшуюся 11 июня, А. Самочёрнова даже не пригласили. А вообще-то главу стоило бы послушать. Потому что Минтруда России в том же письме от 21.03.2016 года предлагает при определении взыскания учитывать обстоятельства, при которых совершено нарушение.

«ВБ!» решила исправить ошибку и расспросить наконец главу АГО о том, что у него не так с новым домом и почему он рискнул не внести его в декларацию.

Андрей Самочёрнов: «Хочу поставить точку в этом вопросе»

Андрей Самочёрнов

— Что не так с вашим домом, почему он не попал в декларацию?

— В жалобе на меня написали, что я скрыл дом, указал другой — маленький. Тут дело в том, что, когда мы заполняем декларацию, берём всю информацию из первоисточника, через налоговый кабинет. Заходишь в него, там написано, какое у тебя имущество. Маленький действительно ещё не был списан, и соответственно я платил за него налоги.

А новый дом я строю с 2012 года — вместо старого, на том же земельном участке. До 2021 года у меня было разрешение на строительство этого дома. И он ещё не был введён в эксплуатацию, потому что стройка продолжалась и продолжается сейчас. В декларации надо было указать адрес дома (адрес не был присвоен, раз дом не введён в эксплуатацию), указать квадратные метры, которые отражены в документе. Если бы я это указал, у меня тоже были бы нарушения, потому что нет ни того, ни другого. Патовая ситуация — в законе про такие недостроенные дома ничего не написано.

— Что решила та инстанция, куда была направлена жалоба?

— Когда появилась жалоба, меня проверил департамент по коррупции. Проверяющие сказали, что это неполные сведения. И письмо такого содержания было отправлено на Думу, чтобы она рассмотрела этот вопрос. Когда мы консультировались с департаментом, они сказали, что это несущественный проступок. Они сказали: самое главное, что ты строишь свой дом на зарплату и на заёмные средства (чтобы стройка продолжалась, я беру кредиты в банке).

Такого решения департамента, чтобы отправить в отставку, не было.

— Так что ж вы депутатам об этом не рассказали?

— Когда была первая комиссия, я депутатам всё это рассказал. В том числе и о том, что есть разъяснения министерства труда от 2016 года, за какие нарушения у нас отправляют в отставку, снимают с работы, за что можно объявить просто замечание. Моё нарушение в соответствии с этими разъяснениями можно принять к сведению или объявить мне замечание.

Но я же понимаю, что это больше политический вопрос — часть депутатов уже три года решает вопрос о моём снятии. Это, возможно, последний шанс.

Я готов был снова рассказать всё депутатам, ответить на их вопросы, но на последнюю комиссию меня не пригласили. Сейчас этот вопрос будет рассматриваться на Думе.

— А вы хотите, чтобы этот вопрос рассмотрели наконец?

— Конечно, хотелось бы, чтобы наконец приняли решение, чтобы поставить точку в этом вопросе. Тяжело постоянно находиться под этим давлением, отвечать на абсурдные анонимные жалобы. То я состою в группе ОПГ, вернее её возглавляю — недавно рассматривали такой сигнал. То вдруг моя канализация попадает в ключик. Где ключик, а где моя канализация… Ключик с другой стороны, на высоте — ну как можно такое придумать? А ведь это всё проверяется, по всем фактам я даю объяснения.

Может, хватит уже? За эти три года столько на меня грязи вылили. Формируется общественное мнение, на Думе мне все смертные грехи пытаются приписать. Я терпеливый, здоровье пока не подводит, но это же влияет на мою семью, на моих детей, мешает работе.

И это притом, что мне нравится работать. Сейчас уже всё настроено. В городе много делается, люди это видят, но только почему-то часть депутатов не обращает на это внимания. Ничего хорошего не видят.

— Но, возможно, депутаты считают, что, так жёстко критикуя, они стоят на страже интересов жителей АГО?

— Раньше я постоянно слышал: главы виноваты в том, в другом. Когда я сам пришёл и стал главой, осмыслил всё это. Проводят-то все эти протестные акции одни и те же люди. Сколько до меня было глав — недовольны ими были одни и те же.

Огорчает, что они, принимая решения, говорят: нас выбрал народ. Но на самом-то деле они мнение народа не учитывают. У них свои интересы — кто-то занимается из них лесом, кто-то квартиры продаёт…

Говорить о том, что «глава нас не собирает, с нами не общается», не имеет смысла. Мы сейчас с каждым депутатом, который ко мне обращается, прямо на место выезжаем, чтобы быстрее решить вопрос.

— Что будете делать при самом плохом для вас раскладе?

— Если вопрос с отставкой пройдёт, у меня останется право обратиться в суд. Но хотелось бы до этого не доводить. Сейчас начинается время формирования бюджета на следующий год. Надо будет ехать на согласительные комиссии, разговаривать с министерствами — и вот эти деньги, которые мы каждый год доказываем, в этой ситуации никто Артёмовскому не даст однозначно. Там тоже устали от нашей ситуации.

Но, думаю, что до отставки не дойдёт. Тяжесть незначительная, всё было сделано непреднамеренно, никто ничего не скрывал — с 2012 года идёт стройка, её все видят, есть разрешительные документы.

О том, что происходит, я сегодня доложил губернатору.

— Что с домом будете делать?

— Дом я строил, строю и ещё буду строить. У меня 89% незавершёнки, но я поставил дом на учёт, списал маленький домик, участок размежевал. Сделал именно то, что мне сказали в департаменте.

Из Елани — с любовью. Мобилизованные попросили поблагодарить жителей АГО

Из Елани — с любовью. Мобилизованные попросили поблагодарить жителей АГО

Спасибо депутату за подарок! Кому подарили цифровое фортепиано

Спасибо депутату за подарок! Кому подарили цифровое фортепиано

«Зелёная Россия» в Артёмовском

«Зелёная Россия» в Артёмовском

Как маленький посёлок принял участие в большом добром деле
Когда возобновится отправка мобилизованных? «До особого распоряжения» — это до какого числа?

Когда возобновится отправка мобилизованных? «До особого распоряжения» — это до какого числа?

Будущие педагоги справились с заданиями. В филиале Демидовского колледжа прошла неделя педагогических специальностей

Будущие педагоги справились с заданиями. В филиале Демидовского колледжа прошла неделя педагогических специальностей

Расстраиваются только белки да вороны? Улица Ленина лишилась части насаждений

Расстраиваются только белки да вороны? Улица Ленина лишилась части насаждений

Тарифы проиндексируют внепланово. Плата за капремонт вырастет почти в полтора раза

Субсидию получат даже должники. Правда, не все

Субсидию получат даже должники. Правда, не все

Шести заявителям выплату прекратили, девяти отказали
Снова здравствуй, бабье лето! На этой неделе нас ждут тёплые дни

Снова здравствуй, бабье лето! На этой неделе нас ждут тёплые дни

Где отключат электричество с 4 по 7 октября. Перерывы в электроснабжении

Хоть бедно, но существуем…

Хоть бедно, но существуем…

Над центральной аптекой нависла угроза закрытия
В пожарах были виноваты печи, электрооборудование и… поджигатели

В пожарах были виноваты печи, электрооборудование и… поджигатели

Условия возвращения домой, медосмотр или медкомиссия, причины переноса отправки, когда завершится призыв и др. Что нужно знать артёмовцам о мобилизации сегодня

Условия возвращения домой, медосмотр или медкомиссия, причины переноса отправки, когда завершится призыв и др. Что нужно знать артёмовцам о мобилизации сегодня

Прекрасное начало!

Прекрасное начало!

Ветераны побывали в гостях у детской школы искусств
Приступили к занятиям

Приступили к занятиям

Как проходит подготовка мобилизованных Свердловской области
Ну всё, пора купаться! Новые цены в открывшемся сегодня бассейне вас точно порадуют

Ну всё, пора купаться! Новые цены в открывшемся сегодня бассейне вас точно порадуют

Прошлись по улицам. Общественная палата ищет хлам в частном секторе

Прошлись по улицам. Общественная палата ищет хлам в частном секторе

Отправку 2 октября тоже отменили. Ждём особого распоряжения

Отправку 2 октября тоже отменили. Ждём особого распоряжения

Война войной, а ковид по расписанию

Регулярный онкоскрининг может спасти жизнь

Регулярный онкоскрининг может спасти жизнь

В Артёмовском городском округе ежегодно выявляются десятки случаев предраковых заболеваний и рака полости рта
Прийти 2 октября. Сегодня в Артёмовском отменили отправку мобилизованных

Прийти 2 октября. Сегодня в Артёмовском отменили отправку мобилизованных

Паше просто захотелось погулять. Разыскиваемого мальчика нашли

Прошёл мимо своего дома и не вернулся. Внимание, разыскивается 10-летний мальчик!

Здание в шесть этажей за миллиард рублей. Определён подрядчик, который будет строить новый больничный корпус

Мобилизовали не всех мобилизованных. 13 артёмовцев сегодня вернулись домой

Мобилизовали не всех мобилизованных. 13 артёмовцев сегодня вернулись домой

Проводили ещё пятьдесят воинов

Проводили ещё пятьдесят воинов

Сегодня в Артёмовском отправка была торжественной и душевной

От холода женщина плакала в трубку. Где процесс подключения отопления затянулся

«Ныряли» в спальник на время. Турслет проверил туристские навыки учеников школы

«Ныряли» в спальник на время. Турслет проверил туристские навыки учеников школы

Когда таблетки лечат, а не калечат

Когда таблетки лечат, а не калечат

О том, как получить от лекарств пользу, а не вред

Пока заболеваемость растёт медленно — поторопитесь! Нет времени в будни — приходите в выходной

Поскользнулась и упала. Птицефабрику «Артёмовская» наказали на 300 тысяч за неровный пол

Куда звонить, если что. На Среднем Урале запустили горячую линию по вопросам частичной мобилизации

Куда звонить, если что. На Среднем Урале запустили горячую линию по вопросам частичной мобилизации

Готовьте купальники! Бассейн планируется открыть в субботу

Готовьте купальники! Бассейн планируется открыть в субботу

Вечный огонь снова отключили. Но ненадолго

Иностранцев попросили выехать. Граждане иностранных государств обязаны покинуть пределы России до 12 октября

В турнирах сразятся аксакалы. Болеть приглашаются все

Артёмовская ЦРБ получит ещё один автомобиль скорой помощи

Чтобы обязательно вернулись

Чтобы обязательно вернулись

Как Артёмовский провожал своих мобилизованных сыновей

Почему на «Снежинке» не горит свет? Ответ ищите у охранника

Мобилизация в Артёмовском идёт полным ходом. Некоторые «мобилизованные» уже вернулись обратно

Утром на тротуаре напротив школы лежал труп человека

Прививки от ковида работают: большинство болеет легко. Медики вас ждут и в выходные

Прививки от ковида работают: большинство болеет легко. Медики вас ждут и в выходные

Как поддерживать связь? Мобилизованные могут взять с собой в часть кнопочный телефон

Как поддерживать связь? Мобилизованные могут взять с собой в часть кнопочный телефон

Вот и осень пришла. Неделю точно будем мёрзнуть

Вот и осень пришла. Неделю точно будем мёрзнуть

МЧС предупредило жителей Свердловской области о мокром снеге и гололедице

Дело Виноградовых: суд изучает покушение на редактора «ЕВ» Шарафиева

Первая волна частичной мобилизации может закончиться к 4 октября. Об этом рассказали не в Артёмовском

Первая волна частичной мобилизации может закончиться к 4 октября. Об этом рассказали не в Артёмовском

Глава пригласил на субботник

Глава пригласил на субботник

Кто пришёл прибирать «Снежинку»